Минздрав довел ВИЧ до дефицита

Минздравсоцразвития нарушило закон при поставке лекарств для больных ВИЧ/СПИДом

ИТАР-ТАСС
Минздрав нарушил закон при закупке бесплатных лекарств для ВИЧ-инфицированных, заявила Генпрокуратура в День борьбы со СПИДом. Конкурс на закупку Минздрав объявил только в июне. И часть препаратов поступила в больницы в начале ноября, а некоторые лекарства больные не получили до сих пор. Ранее министерство отрицало информацию о перебоях с поставками. Результаты прокурорской проверки ведомство не комментирует.

Генпрокуратура обнаружила, что из-за Минздравсоцразвития ВИЧ-инфицированные не получили бесплатные лекарства, гарантированные законом. Запрос с требованием проверить сообщения о нехватке антивирусных препаратов направил депутат Госдумы Михаил Гришанков. Проверяя его обращение, прокуроры выявили целый ряд нарушений.

В 2010 году в рамках нацпроекта «Здоровье» Министерство здравоохранения должно было объявить госзаказ для фармкомпаний на закупку препаратов для больных ВИЧ/СПИДом. На это из федерального бюджета было выделено почти 10,2 млрд рублей. Субъекты доложили главку, сколько ВИЧ-положительных стоят у них на учете. По данным Минздрава, в России в 2010 году лекарства должны были получить 70 тысяч больных.

Однако, как выяснила прокуратура, министерство «длительное время не осуществляло закупки диагностических средств и антивирусных препаратов» ― в итоге часть больных (сколько именно ― не говорится) остались без необходимых лекарств.

Ссылаясь на данные федерального научно-методического Центра по профилактике и борьбе со СПИДом, независимые эксперты говорят, что в постоянном лечении в России нуждаются более 120 тысяч человек, больных ВИЧ/СПИДом.

Как пояснила «Газете.Ru» координатор проекта «Симона плюс» Евгения Марон (проект был создан различными обществами ВИЧ-инфицированных, которые мониторили поставки препаратов и наличие их в медучреждениях), конкурс на производство лекарств был объявлен только 15 июня 2010 года. «Хотя на январь 2010 года он уже должен был пройти и все лекарства должны быть в наличии», ― говорит Марон. Она пояснила, что ВИЧ-инфицированные пациенты должны постоянно принимать лекарства, поддерживающие иммунитет. Такие препараты назначаются больным пожизненно. «Если же происходят перебои, то за время, пока препарат не принимается, вирус мутирует, и, скорее всего, пациенту понадобятся лекарства уже из другой линии, иногда более дорогие. В месяц, если покупать самим лекарства, на них может уйти до 20 тысяч рублей. Не все больные могут себе это позволить», ― пояснила она.

Государственные контракты на поставку только части необходимых препаратов Минздрав по итогам конкурса заключал с 26 июня по 14 июля 2010 года. В больницах, отмечают в Генпрокуратуре, они стали появляться только в четвертом квартале. Часть необходимых препаратов в больницах не появилась вовсе.

«Государственные контракты на поставку антивирусных препаратов интерферон альфа-2а и альфа-2b были заключены лишь 8 ноября текущего года, на поставку препаратов пегилированный интерферон альфа- 2а и альфа-2b, рибавирин, телбивудин, энтекавир, меглюмин акридонацетат до сих пор не заключены. Соответственно, их поставки в учреждения здравоохранения в текущем году вообще не осуществлялись», ― отмечает прокуратура. Необходимое количество антивирусных препаратов не получили больницы Приморского края, Московской, Омской, Тульской, Ульяновской, Челябинской областей. «Так, в Ульяновской области в текущем году поставлены препараты ставудин в объеме 35% от необходимой потребности, фосфазид — 21%. В Челябинской области даданозин поставлен в объеме 6,8%, Омской — 2,4%, Приморском крае — 44,8%. Препарат энтекавир в Иркутскую область поставлен в объеме лишь 7,1%, зидовудин в Омскую область — 1,7%, Московскую область — 35,9%», ― говорится в сообщении.

Во время проверки Генпрокуратура также выяснила, что чиновники от медицины нарушили законодательство о конкуренции. Впрочем, о каких именно нарушениях идет речь, там не уточнили.

«Указанные факты являются недопустимыми, поскольку нарушают конституционные права граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, не способствуют защите прав и законных интересов населения и применению своевременных эффективных мер комплексной профилактики ВИЧ-инфекции, а также создают угрозу личной и общественной безопасности», ― говорится в сообщении на сайте Генпрокуратуры. Обо всех выявленных фактах прокуратура сообщила в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), начата проверка.

Как говорится в оказавшемся в распоряжении «Газеты.Ru» официальном ответе первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана Гришанкову, ФАС еще 15 июля «выдала Минздраву предписания» о нарушении федерального закона № 94 о размещении заказов на поставки товаров.

Прокуроры пока только вынесли представление об устранении нарушений закона Министру здравоохранения Татьяне Голиковой.

В «Симоне плюс» рассказали, что о нехватке антивирусных лекарств сообщили еще в январе 2010 года ВИЧ-положительные пациенты города Златоуст Челябинской области. Там закончился препарат Реятаз в дозировке 200 мг. Всего «Симона плюс» с января вела мониторинг антивирусных лекарств в 20 городах, и в итоге в двенадцати из них в течение года заканчивались те или иные препараты. «Наши активисты каждый месяц опрашивали в каждом городе от пяти до семи пациентов, согласившихся участвовать в мониторинге. Всего собрано 1146 опросников», ― пояснили в «Симоне плюс».

Помимо Златоуста антивирусные препараты отсутствовали в Орле, Орске, Москве, Калининграде, Набережных Челнах, Оренбурге, Санкт-Петербурге, Иркутске, Казани, Бийске, Красноярске. Например, уже в марте пациенты из Орла сообщили активистам, что закончились лекарства Комбивир и Кивекса. Кивексы не было и в Москве, отмечают в «Симоне плюс», а в мае в столице закончился Зиаген.

В Калининграде ВИЧ-инфицированные жаловались на отсутствие Видекса. В Санкт-Петербурге в июне отсутствовали ставудин, атазанавир. При этом, отмечает Марон, из-за нехватки лекарств врачи говорили пациентам, что лекарства, которые они получали раньше, остались только для беременных и детей, а тем больным, которые хотели завести ребенка, наоборот, прописывали имеющиеся в наличии средства, противопоказанные беременным. По словам Марон, пациенты писали официальные запросы в региональные центры профилактики и борьбы со СПИДом. «Нам ответили 12 центров, из некоторых пришли сообщения вроде «Мы надеемся, что перебоев с лекарствами не будет»», ― сказала Марон.

В сентябре защитники прав ВИЧ-позитивных пикетировали здание Минздравсоцразвития в Москве, несколько участников приковали себя к забору ведомства. В этот же день на сайте министерства появилось официальное заявление директора департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Марины Шевыревой.

«Разговоры о десятках тысяч больных, для которых не хватает лекарств, не обоснованы и ведутся людьми, искусственно завышающими общую статистику эпидемии в стране, ― заявила она. ― Минздравсоцразвития России располагает информацией о том, что в подавляющем большинстве регионов проблем с обеспечением больных лекарствами нет».

Результаты проверки Гепрокуратуры Минздравсоцразвития никак не прокомментировало.

1 декабря, в День борьбы со СПИДом, около 20 защитников ВИЧ-инфицированных вышли на несанкционированную акцию «Похороны надежд», на этот раз у Белого дома. Они потребовали от властей обратить внимание на перебои с поставками лекарств, так как Минздрав эту проблему, по их мнению, игнорирует.