Цивилизация
20 июня премьер-министр Дмитрий Медведев встречался с руководством Госдумы, партии «Единая Россия», которую он возглавляет, представителями финансово-экономического и социального блоков правительства, а также администрации президента для обсуждения пенсионной реформы. «Мы должны предпринять все усилия, чтобы устранить любые ограничения при приеме на работу людей, уже достигших определенного возраста, чего наши люди давно требуют», — признал глава правительства.
При этом понятно, что в рыночной экономике регулировать рынок труда в режиме ручного управления, мягко говоря, не слишком эффективно.
Гораздо эффективнее попробовать реализовать дававшиеся государством еще в прошлом президентском цикле обещания создать к 2025 году миллионы новых рабочих мест. Конечно, высококвалифицированных. Возможно, часть из них досталась бы не молодым, а как раз возрастным работникам.
Между тем уже сейчас проблемы на рынке труда в России гораздо более серьезны, чем показывает официальная статистика. По данным Росстата, на 1 января 2018 года безработица в России составляла 5,2% трудоспособного населения. Для сравнения, в ЕС она в это время была на девятилетнем минимуме, но все равно выше — 7,3%. В США и Китае, правда, ниже — порядка 4%. Но китайской статистике традиционно особой веры нет, а в США безработица всегда была ниже, чем в постсоветской России. По данным Росстата на 1 апреля 2018 года, безработица в России снизилась до 5%. Хотя это все равно примерно 4 млн человек. И эти 5% — самый низкий уровень не имеющих работы в России за последние 25 лет. Повторим, так говорит официальная статистика.
Сами люди оценивают ситуацию на рынке труда несколько иначе. В ежеквартальном опросе потребительских настроений россиян «индексе Иванова» от Sberbank CIB
в том же апреле 2018 года безработными называли себя 9,9% россиян — вдвое больше, чем по официальным данным. И еще 11,1% относили себя к категории частично занятых — работающих на неполную ставку по воле работодателей.
Выходит, так или иначе проблемы с работой ощущают около 20% россиян, а не 5%, как говорит нам Росстат.
Есть еще проблема самозанятых — их государство попытается заставить платить налоги специальным законом. По словам главы Минтруда Максима Топилина, правительство планирует доработать документ и внести его в Госдуму в осеннюю сессию. По оценкам Росстата, самозанятых в России порядка 13,4 миллиона человек — почти 19% общего количества занятых, хотя президент в свое время называл даже цифру 30 миллионов. Очевидно, что для многих людей в предпенсионном возрасте самозанятость и сейчас является единственным финансовым выходом. Так что закон об их налогообложении надо писать очень осторожно — и до объявления о повышении пенсионного возраста россияне не слишком доверяли пенсионной системе и стремились легализоваться, чтобы делать отчисления в социальные фонды. А теперь и подавно не будут стремиться выйти из тени — ведь получение государственных пенсий становится для них еще более отдаленной перспективой.
С работниками в «бывшем» пенсионном возрасте государству вообще надо быть внимательным: обычно люди старших возрастов (не только пенсионеры) являются и самыми активными избирателями. Причем голосуют обычно за действующую власть (людям в пожилом возрасте свойственна большая тяга к стабильности).
Если раньше российские власти пытались как-то адаптировать жизнь россиян в старости к пенсии, теперь эту задачу придется серьезно трансформировать: заявленное в майском указе президента продление возраста здоровой активной жизни становится уже критически важной задачей. Ведь сейчас в 25 российских регионах средняя продолжительность жизни меньше, чем новый пенсионный возраст. С другой стороны, российскому рынку труда в любом случае не помешало бы научиться лучше приспосабливаться к продлению активной жизни людей и не избавляться от работников только под предлогом их возраста или потому, что молодым-начинающим можно платить меньше. Если пенсионная реформа подтолкнет государство к более точной и тонкой настройке рынка труда под объективную реальность без излишнего прямого регулирования, лучше станет и тем, кто пытается реализовать законное право на труд, и тем, кто мечтает дожить до заслуженного отдыха. Самому государству выгодно, чтобы люди могли достойно зарабатывать и что-то копить на свою отсроченную пенсию.
