Екатерина Шульман
о новой роли
российского парламента

«Платону» подкинут миллиардов

Первые 8 млрд рублей государство заплатит за «Платон» в 2016 году

Алина Распопова 23.11.2015, 22:59
Валерий Матыцин/ТАСС

Оператор системы оплаты проезда по федеральным трассам «Платон» получит в 2016 году от государства почти 8 млрд руб. За первые дни работы системы дорожный фонд пополнился на 200 млн руб. Под натиском критики чиновники готовы идти на уступки. Вслед за дальнобойщиками раскритиковал «Платон» и глава Сбербанка Герман Греф, который не исключает перебоев с поставками продукции и роста цен к Новому году.

Первые 8 млрд руб. планирует заплатить государство за пользование системой «Платон» в 2016 году. Соответствующий законопроект размещен на портале Regulation.gov и проходит в настоящее время независимую антикоррупционную экспертизу. «Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» предусмотрено выделение в 2016 году субсидий на реализацию концессионного соглашения в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (плата концедента) в объеме 7,93 млрд руб.», — говорится в документе.

Полученные средства будут направлены проектной компании «РТ-Инвест Транспортные Системы» (РТИТС) за полтора месяца использования «Платона» в 2015 году и за шесть месяцев — в 2016-м.

Поясним, что согласно законодательству государство не может платить напрямую компании, поэтому средства проводятся именно как инвестиции.

Как ранее писала «Газета.Ru», именно эта компания реализует концессионное соглашение с Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) по созданию автоматизированной системы взимания платы с 12-тонников под названием «Платон». Согласно размещенной информации на сайте РТИТС, компания обеспечивает полный цикл создания системы «Платон».

Общие инвестиции в проект составили около 30 млрд руб. Из них, по данным СМИ, 27 млрд руб. было получено в качестве заемных средств в Газпромбанке, а остальную сумму в проект вложили акционеры-инвесторы.

Как утверждают в компании, государственные средства для проекта не использовались. Общий срок реализации проекта составляет 13 лет с даты подписания концессионного соглашения — 29.09.2014 года. При этом сама система взимания платы находится в собственности Российской Федерации.

Поясним, что согласно Постановлению правительства №1662 базовый размер платы со стороны государства по концессионному соглашению составляет 10,6 млрд руб. в год. Плата начисляется концессионеру (РТИТС) за каждое календарное полугодие. При этом размер оплаты будет индексироваться в зависимости от ситуации на рынке.

Получается, что за 13 лет договора концессии «РТ-Инвест Транспортные Системы» может получить от государства более 137 млрд руб.

Отметим, что, по данным Федерального дорожного агентства, за первые дни работы системы дорожный фонд пополнился на 200 млн руб. В системе зарегистрировано более 70 тыс. транспортных компаний и предпринимателей с общим объемом парка свыше 600 тыс. автомобилей.

Ежегодно при помощи системы «Платон» с автоперевозчиков планируется собирать до 50 млрд руб. для пополнения дорожного фонда.

Штрафы отменили, критика осталась

Между тем из-за масштабных сбоев в системе «Платон», которые привели к массовому недовольству и протестам автоперевозчиков наравне с завышенными, по их мнению, тарифами, чиновники были вынуждены пойти дальнобойщикам навстречу. Так, в Минтрансе приняли решение о заморозке взимания штрафов с водителей фур за неоплату проезда до конца 2015 года. Разные предложения о снижении размеров тарифов обсуждают Минтранс и депутаты. В ведомстве предлагают снизить до 50 тыс. размер штрафа для владельцев большегрузов за неоплату проезда, а за повторное нарушение установить штраф на уровне 100 тыс. руб. Между тем глава комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев и его первые заместители Виталий Ефимов и Михаил Брячак внесли законопроект о значительном снижении штрафов. По мнению депутатов, такой размер штрафов не соответствует масштабу правонарушения. Поэтому размер штрафа должен соответствовать уровню 10 тыс. руб. как для индивидуальных предпринимателей, так и для юридических лиц, считают парламентарии.

При этом первые дни работы «Платона» подверглись резкой критике не только со стороны непосредственных участников рынка. Так, глава Сбербанка Герман Греф раскритиковал систему за то, что она была введена с проектными ошибками. Хотя в целом он является сторонником введения платы за проезд по определенным трассам.

«То, как это сделано, недопустимо, просто недопустимо, — возмутился Греф. — Совершенно очевидны ошибки в проектном управлении. Такого рода изменения — это тоже реформа, реформа проезда по федеральным дорогам для большегрузных автомобилей. При введении «Платона» должны были быть реализованы все правила проектного менеджмента, однако ошибки были допущены с самого первого шага».

При этом ранее в Росавтодоре и Минпромторге утверждали, что запуск «Платона» никак не повлияет на рост цен в магазинах и не ухудшит логистику доставки товаров. Однако Греф придерживается иного мнения.

«Мы видим серьезное влияние в целом на логистику в стране и на настроение, — заявил глава Сбербанка. — И в конечном итоге мы увидим это в ассортименте наших товаров, особенно накануне Нового года, и в ценах. Уже сегодня, не знаю, насколько можно доверять этой информации, говорят о вкладе в инфляцию в следующем году примерно в полтора процентного пункта».

Напомним, что с 15 ноября в России начала работать система взимания платы с грузовиков массой 12 т и более в счет возмещения ущерба, наносимого федеральным автомобильным дорогам. Плата за один пройденный километр до 29 февраля 2016 года составляет 1,53 руб. Начиная с 1 марта следующего года тариф будет зафиксирован на уровне 3,06 руб. Запуск «Платона» сопровождался серьезными сбоями, невозможностью операторов попасть в «Личные кабинеты» и повторными списаниями средств за каждый проложенный маршрут. При этом в настоящее время за «безбилетный проезд» для юридических лиц действует штраф в размере 450 тыс. руб. за первое нарушение и 1 млн в случае повторной неоплаты проезда. Штрафы для ИП и должностных лиц составляют 40 тыс. и 50 тыс. руб. соответственно.

Ранее корреспондент «Газеты.Ru» побывала в офисе «Платона», где простояла два часа в очереди и узнала, как идет регистрация в системе и сколько нужно ждать, чтобы получить трэкер.