«Схема абсолютно абсурдна»

Дмитрий Медведев раскритиковал модель вывода банковской системы Кипра из кризиса

Петр Канаев 21.03.2013, 10:32
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и глава Еврокомиссии Жосе Мануэл Баррозу Дмитрий Астахов/ИТАР-ТАСС
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и глава Еврокомиссии Жосе Мануэл Баррозу

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу обменялись упреками по «кипрскому вопросу». Позиция Европы — жесткие решения неизбежны из-за раздутости финансового сектора в экономике страны. Россия считает, что предложения Еврокомиссии абсурдны и подрывают мировую финансовую систему. Провал московских консультаций может привести к дефолту Кипра. Местный парламент уже готовит антикризисные законы — об ограничении движения капитала и о банкротстве банков.

Власти Кипра в четверг представят «план Б» — новую модель вывода банковский системы из кризиса. В этот же день может пройти голосование в парламенте по этому документу, сказали три источника Associated Press.

По их данным, схема предусматривает реструктуризацию второго по масштабам бизнеса банка страны — Laiki. Баланс кредитной организации перегружен невозвратными долгами. План реструктуризации предусматривает выделение из активов Laiki портфеля «плохих долгов», его выкупит правительство. Аналогичная модель может быть применена и к Bank of Cyprus — крупнейшему банку Кипра. «Токсичные» активы банков перейдут государству. Качественные портфели будут объединены на базе новой кредитной организации. По неофициальной информации, Кипр предлагал российским ВТБ и Газпромбанку выкупить новую структуру. Представители российских банков накануне заявили об отсутствии заинтересованности в этих активах.

Источники The Wall Street Journal добавляют, что новый план властей Кипра также предусматривает использование пенсионных накоплений, аккумулированных в национальном пенсионном фонде, и привлечение нового кредита от России в обмен на доступ к газовым активам на шельфе. Из пенсионного фонда могут забрать около 4,2 млрд евро.

Ранее глава Минфина России Антон Силуанов сообщал, что Россия будет обсуждать возможности смягчения условий погашения Кипром полученного в 2011 году российского кредита в объеме €2,5 млрд, который Кипр просит пролонгировать на пять лет. В прошлом году кипрское правительство запросило еще один межгосударственный кредит на €5 млрд. Но Минфин сообщал, что скорее готов на отсрочку действующего кредита, чем на новый заем.

Чтобы ограничить возможности для вывода капитала из страны в период неопределенности, все национальные банки будут закрыты до конца недели, объявила пресс-секретарь кипрского центробанка Алики Стилиану. Понедельник — традиционно выходной день для банков на Кипре, так что они откроются не раньше вторника.

«План Б» — альтернатива первой модели реанимации кипрских банков, которая обсуждалась с европейской тройкой кредиторов — Международным валютным фондом, Центробанком Европы и Еврокомиссией. Изначально Кипр рассматривал возможность получения финансовой помощи Евросоюза в размере €10 млрд. Условием выделения ресурсов было списание €5,8 млрд с банковских вкладов на Кипре. Первоначальные условия предполагали, что депозиты до 100 тыс. евро будут облагаться по ставке 6,75%, а более этой суммы — 9,9%.

Позже с европейской тройкой кредиторов было согласовано изъятие 3% с депозитов до 100 тыс. евро, с сумм от 100 тыс. — до 500 тыс. евро — 10%, а с сумм более 500 тыс. евро — 15,6%. Затем глава Центробанка Кипра Паникос Димитриадис предложил правительству исключить из налогообложения все вклады до 100 тыс. евро.

В результате в правительство был внесен законопроект, предполагающий необлагаемую налогом сумму вклада в 20 тыс. евро. С депозитов более 20 тыс. евро, но менее 100 тыс. предполагалось списать 6,75%, более 100 тыс. — 9,9%.

Его провалили в парламенте большинством голосов на фоне социальных протестов. Европейские кредиторы в ответ заявили, что отказ от ратификации документа угрожает коллапсом банковской системы страны и дефолтом по государственным обязательствам, так как доля финансового сектора в экономике Кипра составляет около 45%.

Почти сразу после голосования президент Кипра Никос Анастасиадис провел телефонные переговоры с российским коллегой Владимиром Путиным, а в Москву вылетела группа переговорщиков высокого уровня. Консультации о возможных условиях предоставления кредита Кипру продолжались весь день, но не принесли результата. Переговоры продолжатся в четверг — возможно, в трехстороннем формате с участием Еврокомиссии.

Сейчас в Москве находится Жозе Мануэл Баррозу, председатель Еврокомиссии (ЕК). Встреча Баррозу с премьер-министром России Дмитрием Медведевым началась в 10.45 по московскому времени. Еврочиновник объяснил, что ЕК готова выступить посредником между Кипром и кредиторами. «В прошлом мы решали гораздо большие проблемы», — заявил он, выразив сожаление по поводу возможного списания средств с депозитов, в результате которого пострадают граждане. Такая ситуация стала результатом слишком быстрого роста финансовой системы Кипра, сказал Баррозу: финансовый сектор в 10 раз превышает объем ВВП.

Медведев указал, что предложенная схема урегулирования финансовых проблем «вызывает, мягко говоря, удивление своей непредсказуемостью и непоследовательностью». «Я смотрел уже план Б или С. Должны понимать, что конфискационные меры вряд ли будут популярными. Вне зависимости от решения этой проблемы нам надо смотреть шире. Ранее МВФ и другие организации заявляли, что основная угроза мировому финансовому порядку — отсутствие доверия. Из-за кризиса доверия перестала работать система финансового посредничества. Ее европейские участники приложили много усилий, чтобы преодолеть этот кризис, и мы это ценим. На этом фоне схема, которая обсуждается на Кипре, абсолютно абсурдна», — заключил премьер-министр России, добавив, что Еврогруппа могла бы рассматривать схему с участием всех заинтересованных сторон, в том числе и российских структур.

«Похоже, Россия ждет реакции Еврокомиссии (на события на Кипре. — «Газета.Ru»), — сказал WSJ стратег «Атона» Питер Уэстин. — Ждет, когда Европа придет со своими деньгами и подключится, если этих денег окажется недостаточно».

В делегации Баррозу нет еврокомиссара по экономике Олли Рена, курирующего кипрский вопрос. Его пресс-секретарь сказал, что проблема банков Кипра не прописана в официальной повестке переговоров, но может быть обсуждена, если Россия поднимет эту тему.

Накануне Медведев выступил с резко негативной оценкой прежней схемы по урегулированию кипрского кризиса. «Действия Европейского союза, Европейской комиссии вместе с правительством Кипра по урегулированию долговой проблемы, к сожалению, мне напоминают действия слона в посудной лавке. То ли по кризисам соскучились, забыли, что происходило несколько лет назад... Мне кажется, все возможные ошибки, которые можно было совершить в этой ситуации, уже совершены, включая подрыв в целом доверия к финансовым институтам, и не только киприотским институтам, не только находящимся на Кипре», — сказал он в интервью европейским газетам и информагентствам.

По словам Медведева, все операции банков на Кипре, в том числе российских, приостановлены. «У нас и банки там держат свои активы, и большое количество российских бизнесменов, и вовсе не все они пытаются скрыться за какой-то ширмой специальной юрисдикции Кипра. Нет, это просто удобная форма работы», — возмутился премьер-министр, добавив, что действия Европы грозят «очень большими убытками, не говоря уже о том, что можно будет смело похоронить всю киприотскую систему банков».

Медведев добавил, что на Кипре заблокированы деньги в том числе российских государственных структур.

Если переговоры в трехстороннем формате провалятся, это будет самоубийством, не скрывает возмущения Миранда Ксафа из EF Consulting.

На Кипре этого не исключают. Парламент в четверг может рассмотреть две антикризисные поправки в местное финансовое законодательство. Первая вводит ограничение на трансграничное движение капитала. Вторая описывает процедуру банкротства банковских структур, сообщил WSJ, не раскрыв деталей этих поправок.