Цивилизация
2008-й объявлен годом побед России на пространстве СНГ. Сам блок постсоветских государств «обретает новое дыхание», причем в МИДе надеются, что эта «тенденция продолжится», объявил в пятницу в ходе традиционной пресс-конференции по итогам года министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Москву, уверяет министр, трудно в чем-то упрекнуть, когда дело касается ее отношений со столицами Содружества. Страны СНГ действительно являются для России «привилегированными партнерами», что, по мнению министра, вовсе не есть синоним зачисления их в «сферу влияния».
Отношения с партнерами по СНГ Москва строит «на традициях культурной, экономической жизни, чисто человеческой основе и (...) истории». Все это, по мнению министра, и объясняет, почему сотрудничество в рамках Содружества «эффективно и естественно». Министр привел несколько примеров: в минувшем году была принята стратегия экономического развития СНГ до 2020 года, «укреплялось интеграционное ядро СНГ в лице ЕврАзЭС, ОДКБ».
«Инструментом повышения эффективности нашего курса на постсоветском пространстве призвано стать создание при МИД РФ агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающим за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству», — также отметил Лавров.
Эксперты «Газеты.Ru» с пониманием отнеслись к заявлению Лаврова. По словам гендиректора центра по изучению политических процессов в СНГ при МГУ Алексея Власова, то, что министр поставил себе в плюс в этом году, конечно, «выглядит, скорее, оптимистической программой на будущее».
«В этом году России удалось достичь тактических побед, действуя зачастую ситуативно и добиваясь геополитических преимуществ, — обратился аналитик к опыту августовской войны с Грузией. — Но, помимо этого, четкого тренда на будущее в целом не видно».
Замдиректора Института СНГ Владимир Жарихин не согласен. В минувшем году российским властям, считает он, «действительно удалось стать ближе к реальности». «В последней Концепции внешней политики России впервые указано, что СНГ — это региональная организация, а не интеграционная», — напомнил он, повторив давний вывод экспертов своего института: «экономическая интеграция на равных между странами с неравным экономическим потенциалом, такими как Грузия и Россия, невозможна».
Картина, нарисованная министром, была бы близка к идиллической, если бы не одно «но». Все страны Содружества, и Россия в этом не исключение, «исповедуют многовекторную политику», но в ряде случаев такой подход оборачивается тем, что партнеры их ставят «перед искусственным выбором». Некоторые страны СНГ — Лавров не стал уточнять какие — стали «заложниками чьих-то геополитических интересов».
Россия, заявил министр, с тревогой следит за попытками «расколоть СНГ и провести здесь своего рода линию военно-политического противостояния».
«Это прискорбно. Нельзя делать страны на пространстве СНГ заложниками чьих-то геополитических проектов. Недопустимо ставить их перед искусственным выбором: либо вы с нами, либо вы против нас. Россия будет противодействовать подобным тенденциям и настаивать на том, чтобы законные интересы наших партнеров по Содружеству уважались всеми», — пояснил министр.
«СНГ для нас абсолютный приоритет. Это закреплено в концепции внешней политики, которая была одобрена президентом в июле. Так будет продолжаться и впредь», — отрезал глава внешнеполитического ведомства.
По мнению экспертов, Россия действительно успешно справилась с политическими кризисами на территории СНГ, однако помог и случай в виде мирового финансового кризиса. Выход Узбекистана из ЕврАзЭС в ноябре, к примеру, Власов считает «субъективным решением узбекского руководства», которое отличается непостоянством. Объявленный же уход из Содружества Грузии, который еще не вступил в силу, и по мнению ученого из МГУ, и по мнению Жарихина, можно считать лишь юридическим закреплением реальности.
«В то же время России удалось не испортить отношения с такими в целом прозападными странами, как Молдавия и Азербайджан», — напоминает Власов. С Украиной, вступившей с Россией в конфликт из-за газового транзита, дело обстоит несколько сложнее, но для Москвы, тем не менее, и это не грозит значительными неприятностями.
«Даже если учитывать, что юридически Украина так никогда и не была полноценным членом СНГ — Верховная рада «забыла» ратифицировать соглашения о его создании, — напоминает Жарихин, — и сейчас голосов о выходе из Содружества там не слышно».
Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов те моменты, которые Москва считает своими успехами, например, приближение к себе Киргизии, объясняет мировым экономическим кризисом.
«Кризис и далее будет оказывать крайне негативное влияние, так что целый ряд стран окажутся в настолько тяжелом положении, что речь пойдет не о «зонах интересов», а о «зонах ответственности», — рассуждает Лукьянов. «Однако Россия в газовом конфликте с Украиной повела себя так, что претендовать на роль мудрого патрона ей будет довольно тяжело», — сожалеет политолог. «Этот раздор затронул сердцевину всех отношений, что держат страны СНГ вместе, — энергетику, и каждая страна постарается сделать для себя надлежащие выводы», — приходит к выводу Лукьянов.
