Материнский капитал не будет индексироваться до 1 января 2020 года. Норма закона, предусматривающая ежегодное увеличение его размера с учетом инфляции, приостановлена Госдумой на ближайшую трехлетку.
По данным ПФР, за все время действия программы ее участниками стали около 6,5 млн человек, а бюджету она стоила более 1 трлн руб. К 2015 году номинал выплаты почти удвоился из-за инфляции и достиг 453 тыс. руб., а в 2016 году сумма выплаты впервые не индексировалась.
На сегодняшний день, по данным Росстата, Россия остается в демографическом кризисе: прирост населения обеспечивается исключительно за счет миграции, без ее учета наблюдается естественная убыль. Число родившихся по итогам 2015 года снизилось до 1 млн 944 тыс. с 1 млн 947 тыс. в 2014 году. По данным за десять месяцев 2016 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года падение рождаемости продолжилось.
Тем не менее в последние годы в правительстве шли дискуссии об отмене программы, с соответствующим предложением выступал Минфин. Последовательной сторонницей продолжения выплат выступала вице-премьер Ольга Голодец. В сентябре прошлого года она даже обещала индексацию до 475 тыс. руб., которая в результате не состоялась. Этой осенью она также заявляла, что дискуссии об увеличении размера маткапитала продолжаются.
Результаты опросов свидетельствуют, что отмена индексации материнского капитала — чувствительный вопрос. Не одобряют такого решения властей 68% россиян, свидетельствуют результаты опроса Фонда общественного мнения (ФОМ). Около 71% респондентов считают, что правительству следует принимать меры для повышения уровня рождаемости в стране.
Материнский капитал начиная с 1 января 2007 года имеют право получить женщины, родившие или усыновившие второго ребенка или третьего ребенка, если раньше они не пользовались правом на получение маткапитала. Право на его получение предоставляется только один раз. На руки деньги получить по закону нельзя, за исключением 25 тыс. руб., которые было разрешено выдавать гражданам по заявлению в Пенсионный фонд в связи с кризисом.
Потратить деньги с использованием сертификата можно на улучшение жилищных условий, выплату ипотеки, самостоятельное строительство или реконструкцию имеющегося жилья, приобретение товаров или услуг, предназначенных для адаптации детей-инвалидов. Средства можно также направить на оплату учебы ребенка, включая пребывание в детском саду, либо на накопительную часть пенсии матери.
По его мнению, заморозка индексации не окажет влияния на рождаемость. «Она реагирует на многие обстоятельства, маткапитал только одно из них», — отмечает эксперт. В то же время отказ от повышения материнского капитала повлечет социальный негативный эффект, поскольку как мера поддержки он полезен при низком уровне жизни семей.
Заморозку индексации материнского капитала Госдума приняла в рамках законопроекта об изменении порядка индексации всех социальных выплат в целом.
В частности, вместо действующего порядка повышения пособий по прогнозному уровню инфляции устанавливается индексация по фактической инфляции и единая дата для повышения всех пособий — с 1 февраля. Фактическая инфляция определяется правительством по статистике за предыдущий год.
С учетом того что инфляция всю ближайшую трехлетку по прогнозу составит 4%, а по итогам этого года 5,8% (прогноз Минэкономразвития), это нововведение позволит повысить пособия.
«Принятие законопроекта позволит установить механизм индексации, обеспечивающий учет влияния инфляционных процессов на размеры выплат и сохранение покупательной способности данных выплат», — отмечается в пояснительной записке.
