Пенсионный советник

Банкрот бюджету не помеха

В консолидированный бюджет в первом полугодии 2010 года налоговики собрали 3 трлн 708 млрд руб.

Рустем Фаляхов 31.08.2010, 21:08
Thinkstock/Fotobank.ru

Налоговики собрали в первом полугодии 3,7 трлн рублей налогов — почти на треть больше, чем с января по июнь прошлого года. Но обольщаться не стоит: рост налоговых поступлений оказался значительным лишь на фоне провального 2009 года, а задолженность компаний и граждан перед бюджетом выросла почти на 20%, до 1,2 трлн рублей.

По данным Росстата, обнародованным во вторник, в консолидированный бюджет в первом полугодии 2010 года налоговики собрали 3 трлн 708 млрд руб., что на 29% больше по сравнению с январем-июнем 2009 года.

Основную часть собранного в первом полугодии обеспечили поступления налога на прибыль организаций — 25,2%, а также налога на доходы физических лиц — 21,4%. Налог на добычу полезных ископаемых принес бюджету 18,3%, а налог на добавленную стоимость на товары/работы/услуги, реализуемые на территории России, еще 17,5%.

Самый значительный вклад от поступления налога на прибыль организаций — 935,2 млрд руб., рост по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 48,7%.

Налог на доходы физлиц составил 793,8 млрд руб., что на 7,3% больше, чем за первое полугодие 2009 года.

Акцизов было собрано 210 млрд руб. (больше на 36,5%). Однако наибольший рост показали поступления от налога на добычу полезных ископаемых: 677,4 млрд руб., рост в 1,6 раза. Причем доля поступлений налога на добычу нефти составила 89,7% и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 3,6% при уменьшении доли налогов на остальные полезные ископаемые.

Однако при росте поступлений в бюджет выросла и налоговая задолженность. На 1 июля 2010 года она составила 764,8 млрд руб., рост на 13,2%. А задолженность по уплате пеней и налоговых санкций — 471,1 млрд руб, рост по сравнению с 1 января на 6,2%. Итого,

граждане и, в первую очередь, компании имеют долгов по налогам с учетом штрафов и пеней – 1,2 трлн рублей.

Заметный рост налоговых поступлений стал возможен в первую очередь из-за низкой базы 2009 года, единодушны эксперты. В 2009 году по сравнению с 2008 годом был более чем 20-процентный спад экономики, уточняет руководитель департамента налогов и права ООО «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров. «Фактически конец 2008 года и начало 2009-го — это были самые низкие точки деловой активности. Естественно, что собираемость налогов в тот период была минимальна», — говорит ведущий эксперт проекта БСС «Система главбух» Роман Борисов.

Кроме того, рост налоговых платежей в бюджет обусловлен увеличением спроса на сырье на мировых рынках, в результате вырос экспорт сырья за рубеж, добавляет руководитель департамента налогового и финансового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит» Андрей Приходько. Неудивительно, что налог на добычу полезных ископаемых показал наибольший рост по поступлениям среди налогов в бюджет. Действительно, наибольший рост показали поступления налога на прибыль и НДПИ, но и в прошлом году эти налоги были рекордсменами по падению, поэтому произошло частичное восстановление этих отчислений, считает Кучеров

В основе роста поступлений налогов и сборов нельзя не учитывать и инфляцию, добавляет Кучеров. Что касается налогового администрирования, улучшение которого могло бы принести бюджету дополнительные миллиарды, то оно в прошедшем полугодии не изменилось. Так что с определенной осторожностью можно говорить еще об одном факторе, повлиявшем на величину собранных налогов, — это увеличение деловой активности, заключает Кучеров.

Хотя недавняя смена главы ФНС и новые инициативы Минфина, призванные упростить многие процедуры в общении налогоплательщиков и налоговых инспекций, позволяют надеяться, что уже во втором полугодии за счет более качественного администрирования получится собрать больше налогов, уточняет Борисов.

«Не в рамках общих тенденций остается НДФЛ, поступления которого, несмотря на кризис в экономике, в последние годы стабильно увеличиваются, увеличивая его долю в общих налоговых поступлениях. Причина этому видится в продолжающейся политике компаний по обелению заработных плат»,

— считает Кучеров из «Бейкер Тилли Русаудит». К тому же работодатели теперь могут позволить себе не только увеличить зарплату работникам, но и нанять дополнительный персонал, добавляет партнер BDO в России Виталий Иваненко.

А по мнению Борисова, рост собираемости налогов на доходы физлиц говорит о росте налогооблагаемой базы, или, говоря по-простому, о росте зарплат. «Еще точнее, о росте «белых» зарплат.

Получается, что бизнес не боится показывать официальные зарплаты, большие, чем в прошлом году. При этом были опасения, что из-за роста тарифов на страховые взносы часть зарплат уйдёт опять в «тень», и соответственно, собираемость НДФЛ упадёт»,

— говорит Борисов. Пока этого не произошло, и это можно считать относительным успехом налоговиков.

Но скорее всего рост сбора НДФЛ отражает незначительное повышение жизненного уровня населения, зарплаты которого в среднем не изменились, но безработица несколько снизилась, возражает ведущий консультант управления бухгалтерского, налогового и правового консалтинга компании «Финэкспертиза» Дмитрий Ширяев.

А рост задолженности по налогам, а также задолженность по уплате пеней и налоговых санкций — это сигнал о том, что государство в кризис стало более внимательно относиться к неплательщикам, полагает руководитель практики госконсалтинга ООО «Бизнес решения» Алексей Калинин. С другой стороны, в кризис многие компании (да и граждане) отложили уплату налогов «до лучших времен».

Рост долгов по налогам скорее всего обусловлен тем, что компаниям-банкротам пока что не удается восстановить платежеспособность и рассчитаться с бюджетом,

согласен Кучеров. Часть из этой задолженности, видимо, уже не удастся взыскать никогда. Тем не менее рост налоговой задолженности можно признать незначительным в сравнении с ростом налоговых поступлений, уверен Иваненко из BDO.

Скорей всего, тенденция к росту налоговых доходов сохранится и во второй половине года, полагает Борисов. Рост собираемости налогов по итогам 2010 года по отношению к 2009 можно ожидать на уровне все тех же 30%. Но в мировой экономике появляются новые сигналы кризисных явлений, и трудно прогнозировать, будет ли расти собираемость налогов теми же темпами, возражает Иваненко.