Цивилизация
В пятницу Украина стала членом Всемирной торговой организации (ВТО). К этому событию она шла 15 лет. Присоединение должно дать дополнительное ежегодное увеличение экспорта продукции на 7–10%, подсчитало минэкономики Украины, и прирост объемов иностранного инвестирования до $3–5 млрд в год.
Но и входная плата Киева в ВТО оказалась значительной. Так, Украина получила серьезные ограничения на экспортные пошлины на свои товары. Самые высокие тарифы, которые она может установить, — 50% на сахар и 30% на подсолнечное масло. При этом ее обязали сократить экспортные пошлины на лом черных и цветных металлов, семечки, кожу, крупный рогатый скот. Также со дня вступления нельзя устанавливать обязательные минимальные цены на экспорт.
Что касается импорта, то Украина откажется от запрета на ввоз автобусов, грузовиков и машин старше 8 лет. При этом средние импортные пошлины при поставках товаров на Украину составят 10,66% для сельскохозяйственных продуктов и 4,95% для промышленных товаров. Киев также обязался не применять количественные ограничения на импорт (в частности, мясной продукции) либо другие нетарифные меры, которые не предусмотрены соглашением с ВТО.
Ряд неприятных условий получило сельское хозяйство. Так, государство не может субсидировать сельхозэкспорт, а вся поддержка сельхозпроизводителей не должна превышать $613 млн.
Часть из этих условий выгодна России.
«Размер поддержки сельского хозяйства, который выторговала Украина, не так высок. И с точки зрения конкуренции это выгодно России, как и другим странам»,
— говорит главный экономист инвестиционного банка Deutsche UFG Ярослав Лисоволик. Остальные украинские изменения, по его мнению, не скажутся на российской экономике. «У нас есть ограничения на импорт ряда товаров из Украины, в том числе на сельскохозяйственную продукцию, на сталь», — напоминает он.
Однако в будущем могут возникнуть проблемы. Ведь Украина пошла на более либеральные условия при вступлении в ВТО, тогда как Россия настаивает на том, чтобы оставить ряд отраслей закрытыми для импорта.
«Очевидно, что дальнейшая экономическая интеграции между нашими странами приведет к тому, что уровень проникновения импортных товаров в Россию возрастет. Теперь нужно учитывать это при обсуждении режима свободной торговли»,
— предупреждает Лисоволик.
Наибольший интерес, конечно, вызывает то, как теперь будет вступать в ВТО Россия. По мнению заместителя директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития Андрея Кушниренко, чисто технически увеличение рабочей группы по присоединению России к ВТО на одного члена не должно затянуть процесс. «Если начнутся переговоры, тогда другое дело», — отмечает Кушниренко. Изменится ли что-нибудь для нас, станет ясно уже через несколько дней.
С одной стороны, конфликтов быть не должно. В 2004 году президентами Украины, Белоруссии, России и Казахстана был подписан документ, в котором эти создатели Единого экономического пространства обещали взаимные уступки при индивидуальном вступлении стран в ВТО.
«При присоединении какой-либо из них к ВТО она обязалась всячески поддерживать вступление других», — пояснил Кушниренко «Газете.Ru». С учетом этой договоренности «мы надеемся, что никаких осложнений не возникнет», говорит он.
Еще ранее глава отечественных «переговорщиков» Максим Медведков заявлял, что если Украина окажется в ВТО раньше России, «мы будем этому только рады». »«Присоединение Украины к ВТО благоприятно скажется на развитии двусторонних торговых отношений, — подтвердил он в пятницу. — Мы всегда поддерживали присоединение Украины к этой организации, так это дает нам возможность торговать по четким, прозрачным правилам, принятыми во всем мире ».
К тому же с экономической точки зрения вступление России в ВТО выгодно и Украине — установление равных условий торговли с основным торговым партнером должно способствовать увеличению товарооборота между ними.
Но у Киева нет желания исполнять старые договоренности, считают политологи. «У Украины практически не осталось рычагов воздействия на Россию, после того как затихли страсти вокруг ликвидации «Укргазэнерго» и вступления в НАТО, — отмечает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. — Поэтому ВТО станет ключевым инструментом давления, и Украина им воспользуется для усиления своих позиций».
«Между соседями всегда есть сложности», — соглашается Кушниренко. И хотя между Россией и Украиной действуют особые условия торговли, почва для претензий есть. «Те же цены на газ», — полагает Кушниренко. «Украина захочет снизить ограничения на импорт в Россию, в частности, в отношении своих металлов. И, несомненно, попытается понизить отечественные заградительные экспортные пошлины на зерно», — добавляет Абзалов. Также известно, что Украина в ВТО намерена добиться сокращения сроков действия квот на свой экспорт — сахар, спирт и трубы большого диаметра.
Видимо, политологи оказались правы. Киев уже заявляет о намерении поставить ряд вопросов на переговорах с Россией. «Украине необходимо немедленно включиться в работу рабочей группы по России и поднять там ключевые вопросы, такие как энергетика, зона свободной торговли», — сказал в пятницу глава парламентского комитета по налоговой и таможенной политике Сергей Терехин (фракция БЮТ) агентству «Интерфакс-Украина». В свою очередь Медведков отметил, что вопрос цен на газ не имеет никакого отношения к ВТО. «Определение цен на газ происходит исходя из баланса возможности покупателя и желания продавца. ВТО никак не регулирует, где этот баланс может быть найден », — сказал он.
