Цивилизация
Две недели определил президент Украины Виктор Ющенко новому главе госкомпании «Укрспецэкспорт», основного поставщика вооружений и военной техники на внешний рынок, Сергею Бондарчуку для подготовки стратегии развития компании. На этом посту Бондарчук сменил Валерия Шмарова, причастного, как считают украинские эксперты, к недавнему скандалу с незаконной поставкой Украиной 18 стратегических крылатых ракет Х-55 в Китай и Иран, что стало грубым нарушением сразу нескольких международных договоров и серьезным образом осложнило отношения Киева и Вашингтона.
«Я ожидаю новой, амбициозной политики, — подчеркнул Ющенко. — Украина не должна удовлетворяться тем, что она зарабатывает в год $500 млн. Госкомпания должна работать чистыми руками, публично, действовать в рамках тех законов, тех лицензий, тех лимитов, которые были приняты как на двустороннем, так и на многостороннем уровне. Мы живем в жестком мире, где каждая страна отстаивает свои интересы. И страна, которая имеет 40% оборонно-промышленного комплекса бывшего СССР, внесла самый большой интеллектуальный взнос в разработку современного оружия, должна входить даже не в десятку стран, которые присутствуют на рынке вооружений, а ставить перед собой более амбициозные цели».
С этим, как говорят эксперты, у Киева в последнее время серьезные проблемы. В 2004 году спад поставок вооружений и военной техники составил 8–9% по отношению к предыдущему году. Страна не имеет замкнутых циклов производства оружия, в связи с чем испытывает значительную зависимость от заказов из России комплектующих для поставляемого на экспорт оружия.
И это заметно снижает возможности по самостоятельному экспорту вооружений. Из $500 млн ежегодного дохода $150 млн приходятся на долю России. Киев традиционно поставлял оборудование и авиационное вооружение для российских истребителей Су-30МКИ и Су-30МКК для Индии и Китая. Но если в производстве самолета Су-27 для Пекина в начале 90-х годов участвовали 44 украинских предприятия, то в производстве Су-30МКК их количество сократилось до 14, а в лицензионном производстве Су-30МКИ для Дели участвуют только 2 украинских предприятия. В последние годы российские производители все чаще находят возможности изготовления аналогичных комплектующих своими силами.
При этом, как отмечают эксперты, внутренний рынок вооружений на Украине практически отсутствует, что сдерживает само развитие оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
К тому же, как считает бывший гендиректор госкомпании «Росвооружение» Александр Котелкин, Киев традиционно поставлял оружие в «проблемные» страны, экспорт в которые был либо запрещен, либо серьезно ограничен, — в Анголу, Эфиопию, Эритрею, Сьерру-Леоне.
«Бывшие страны Варшавского договора и особенно СНГ — самые серьезные конкуренты России на внешнем рынке, — уверен Котелкин. — Получив огромные запасы вооружений и военной техники после развала СССР, они быстро заняли лидирующее положение на рынке вооружений и военной техники (доля экспорта старых вооружений в ВТС Украины составляет 30%). Ведь им все досталась бесплатно. При заключении контрактов им не надо было учитывать себестоимость производства, налоги. В итоге они могли выставить любую цену, чего Россия себе позволить не могла».
Легализация деятельности «Укрспецэкспорта», к которой призвал Ющенко, по мнению эксперта, еще больше усугубит ситуацию, так как текущие и предстоящие сделки теперь придется декларировать. А это значит, что возрастет вероятность противодействия их проведению со стороны Вашингтона или других союзников Украины в Европе.
«Киев активно стремится в ЕС и НАТО, — говорит профессор Академии военных наук Вадим Козюлин. — Очень вероятно, что документ о членстве Киева в НАТО станет некрологом для украинского оборонно-промышленного комплекса. Оборонные предприятия стран Восточной Европы это уже прошли. Многие из них закрылись. Сильные же предприятия, которые сумеют выжить, будут получать разрешение на экспорт своей продукции уже не в Киеве, а в Брюсселе. И это сильно ограничит украинскую предприимчивость и оборотистость».
