Цивилизация
Во вторник стало известно, что российский парламент уже подготовил проект договора с Украиной по введению двойного гражданства, консультации по поводу которого спикерам Совета федерации и Госдумы в минувшую субботу поручил начать президент Владимир Путин.
К настоящему моменту документ уже практически разработан и после согласования с украинской стороной будет подписан властями России и Украины. После чего граждане Российской Федерации и Украины смогут официально брать второе гражданство, не отказываясь от первого.
В договоре, как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источники в Федеральном собрании, в частности, сказано, что «на гражданина, состоящего в гражданстве обеих сторон, пребывающего на территории одной из сторон, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые установлены для иностранных граждан в стране пребывания».
Въезд россиян на Украину и украинцев в Россию и сейчас является безвизовым.
Однако гражданам с двумя паспортами вскоре не придется заполнять даже миграционных карт. Также они смогут свободно проживать и работать в любой из двух стран.
Кроме этого, в документе оговорены вопросы соцобеспечения, образования, а также медобслуживания. Как уже рассказывала «Газета.Ru», предполагается, что все это граждане обоих государств будут получать непосредственно по месту жительства. Кроме того, участвовать в выборах и служить в армии они будут на территории той страны, где они проживают в настоящее время. Платить налоги также надо будет в стране проживания. Кстати, дети, родившиеся у родителей с двойным гражданством, будут также с рождения приобретать двойное гражданство России и Украины.
В настоящий момент, по данным информагентств, в Государственной думе создается рабочая группа, которая должна будет разработать поправки в некоторые российские законы, для того чтобы привести их в соответствие с межгосударственным договором. В частности, поправки должны быть внесены в уголовный, уголовно-процессуальный кодексы, а также в кодекс об административных правонарушениях.
Сейчас положение о двойном гражданстве отражено в ст. 6 Федерального закона «О гражданстве». Согласно нормам этого документа, власти России признают двойное гражданство только в тех случаях, если с государством заключен соответствующий договор. Во всех остальных случаях гражданина России просто не считают гражданином другой страны — сколько бы паспортов у него ни было.
Пока же, если российское гражданство хочет взять иностранец (каковым является и гражданин Украины), он должен отказаться от своего старого.
До сих пор у России соглашения о двойном гражданстве были подписаны только с двумя странами — Таджикистаном и Туркменистаном. Правда, к настоящему моменту российско-туркменское соглашение уже расторгнуто: около полутора лет назад Владимир Путин и Сапармурат Ниязов подписали протокол о прекращении действия договора, оставив в силе двойное гражданство лишь тем, кто к тому моменту уже успел его получить.
О ходе переговоров с украинской стороной по поводу договора пока ничего не известно. Однако, судя по всему, затягивать с этим вопросом никто не будет. По некоторым данным, соглашение будет принято парламентами, а затем подписано и ратифицировано уже в ближайшее время — а именно, до второго тура президентских выборов на Украине, которые намечены на 21 ноября 2004 года. Сообщается, что совет Госдумы рассмотрит вопрос о договоре уже 9 ноября 2004 года. Однако в самой нижней палате парламента этого пока не подтверждают.
Как уже рассказывала «Газета.Ru», вопрос о заключении с Украиной соответствующего договора обсуждался с середины 90-х годов. Причем с предложениями выступала то одна, то другая сторона, используя их в качестве дополнительных аргументов при выяснении отношений между государствами. В действительности подписание договора сейчас выгоднее Украине, множество граждан которой в случае его ратификации смогут, получив российское гражданство, беспрепятственно жить и работать в России.
В субботу, кстати, уже был сделан первый шаг к договору о двойном гражданстве: власти России и Украины заключили протокол об упрощении въезда и пребывания граждан Украины на территории России. С 1 января 2005 года, когда межправительственный документ вступит в силу, граждане Украины смогут оставаться в России без регистрации на срок до 90 дней. Единственное, что им будет необходимо, — это миграционная карта с отметкой пограничника. Также, согласно протоколу, россияне и украинцы получат право пересекать границу между государствами по внутренним паспортам.
