Цивилизация
Федеральная часть партийного списка на выборах депутатов Государственной думы будет увеличена с трех до десяти человек. Соответствующий законопроект в Государственную думу внесли депутаты-единороссы Борис Грызлов, Вячеслав Володин и Владимир Плигин.
После перехода со смешанной системы к пропорциональной и отмены одномандатных округов в 2005 году, уменьшение федеральной части партийного списка с двенадцати до трех объясняли необходимостью сохранения регионального представительства в Госдуме. Это предлагалось в качестве своеобразной замены «одномандатникам». Эта мера не была симпатична оппозиции, которая теряла определенное количество проходных мест и не имела представительства во всех регионах.
В мае 2010 года представители оппозиционных парламентских партий подняли этот вопрос на заседании рабочей группы по совершенствованию избирательного законодательства при президенте России. «Единая Россия» не возражала, говорит юрист КПРФ депутат Вадим Соловьев. «Не то чтобы они были рады, но и не противились», — добавляет он. «Да никак не объяснили. Просто не возражали», — объясняет он перемены в партийном настроении ЕР.
Затем партийцев поддержал российский президент Дмитрий Медведев. На встрече с лидерами парламентских партий в минувшую субботу, 11 сентября, Медведев заинтересовался предложениями партбоссов, которые «фактически пришли к согласию», рассказывал по итогам встречи зампред Госдумы от КПРФ Иван Мельников.
Уже в понедельник утром секретарь президиума Генсовета ЕР Вячеслав Володин сообщил, что партия «вместе с представителями других парламентских партий» будет предлагать соответствующие изменения. Правда в качестве авторов законопроекта ни одного представителя иных партий не оказалось. Писали законопроект буквально за сутки, рассказывает источник в Госдуме.
Поправка предполагает, что «каждая партия сама будет решать, сколько человек войдет в федеральную часть списка: это может быть один кандидат, может трое, а может и все десять», — пояснил Плигин. Он также обратил внимание на то, что фамилии, имена и отчества всех кандидатов, которые будут внесены партией в первую десятку списка, подлежат обязательному указанию в избирательном бюллетене. «Данное изменение позволит повысить узнаваемость политической партии, поскольку список, как правило, возглавляют наиболее известные личности», — объяснил парламентарий в комментарии «Интерфаксу».
«Десять человек в федеральной части все-таки маловато — надо хотя бы 20, не меньше», — считает коммунист Соловьев. По его словам, несправедливо, что политик, работающий на федеральном уровне, спускается до регионального уровня и имеет меньшую узнаваемость по всей России. Представительству регионов в Думе изменения никак не навредят, уверен юрист КПРФ: внутри фракции те области, которые не получили мандата, закрепляются за другими депутатами.
Увеличение центральной части при сохранении сильного дробления на списки дает риск того, что некоторые регионы останутся вообще без депутатов, говорит руководитель региональных программ фонда развития информационной политики Александр Кынев.
«Надо понимать, что увеличение проходной части для некоторых партий — это минус семь-десять групп для регионов, то есть некоторые территории остаются вообще без мандата в Думе», — объясняет он.
Уменьшить количество региональных групп (сейчас их должно быть не менее 80) лидеры КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР также предлагали президенту в субботу, но «Единая Россия» мнения оппозиции не поддержала.
В итоге это «даже не половинчатые меры, а то же самое», заключает эксперт.
