Цивилизация
Лица, недавно покинувшие правительство, видимо, вскоре вновь появятся среди высших руководителей страны, но уже в другом качестве. Слухи уже рассадили всех отставленных чиновников по «теплым» местам.
Бывший до сентября 2007 года председателем правительства Михаил Фрадков может быть назначен главой Росатома, написала в пятницу газета «Известия». Источники «Газеты.Ru», впрочем, не исключают, что он займется Банком развития. «Будущая работа Михаила Фрадкова, возможно, будет связана с Банком развития. Идея о создании этой структуры принадлежит именно ему. Там уже работает его сын, и вместе они составят прекрасную семейную пару», — замечает директор Центра политической информации Алексей Мухин.
А экс-глава Минэкономразвития Герман Греф станет президентом Сбербанка. Такая информация гуляет по рынку уже второй день. В самом Сбербанке, правда, «Газете.Ru» опровергли такое предположение.
Возможно, выгодно трудоустроится и смещенный с поста министра здравоохранения Михаил Зурабов. «Зурабов уйдет в федеральную страховую компанию с развитой региональной сетью», — сообщил «Газете.Ru» аналитик Московского центра Карнеги Алексей Сидоренко. Возможно, это будет одна из тех компаний, намекает эксперт, чьи интересы лоббировал Зурабов, будучи министром.
И даже опальный Владимир Яковлев, руководивший Минрегионом, скорее всего, не останется без дела. «Яковлев может уйти сенатором в отдаленный район», — предполагает Сидоренко. «Яковлев никогда не говорил о том, чем он хочет заниматься в будущем, однако, учитывая специфику его отношений с питерской командой Путина, уход на госслужбу для него закрыт. Скорее всего, это будет что-то связанное с бизнес-проектами», — рассуждает Мухин.
Трудоустройство отработавших чиновников, похоже, становится в России традицией. Достаточно вспомнить некогда вице-премьера Анатолия Чубайса, затем ставшего председателем правления РАО ЕЭС, или экс-главу администрации президента Александра Волошина, после ухода с этого поста сохранившего должность председателя совета директоров РАО ЕЭС. Госкомпании привечают у нас не только отечественных чиновников. Так, бывший канцлер ФРГ Герхард Шредер стал председателем комитета акционеров компании Nord Stream, 51% акций которой принадлежит «Газпрому».
Это можно считать тенденцией, соглашаются политологи. «Путин действительно трудоустраивает отставных, действуя согласно своей своеобразной этике», — говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его словам, это связано с тем, что у президента когда-то тоже были проблемы с трудоустройством — после того, как Анатолий Собчак проиграл на выборах на должность мэра Санкт-Петербурга. «Ему помог Павел Бородин, который пристроил его в управление делами президента Российской Федерации, — напоминает Минченко. —
Кадровая политика Путина заключается в том, что президент старается не разбрасываться кадрами, тем более такими, которые не проштрафились и ушли не со скандалом. И Греф, и Фрадков, и даже Зурабов качественно выполняли свои технические функции, а популярность у народа — это уже дело десятое.
Поэтому все они наверняка найдут работу. Однако, учитывая непредсказуемый стиль руководства Путина, варианты трудоустройства могут самыми неожиданными». Для размещения бывших чиновников открываются все новые пространства. «Сейчас усиливается логика формирования госкорпораций, — отмечает замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. — И круговорот управляющих фигур между властью и госкорпорациями будет устойчивой тенденцией. В ближайшее время нас ждет еще несколько назначений».
Назначения бывших чиновников в госкомпании объясняется и нежеланием отпускать государственных людей в бизнес, и их высокой квалификацией. «Нужны эффективные, крупные фигуры, имеющие связи, понимающие логику работы госаппарата. Конечно, отчасти это и признание заслуг, и желание как-то вознаградить, может быть», — признает Бадовский. По его словам, в этой практике Россия схожа с Францией, где тоже развито государственное участие в экономике.
Компаниям польза тоже есть.
«Для корпораций и власти — это взаимовыгодно. Компании получают дополнительный административный плюс, выражающийся в нужных связях с госаппаратом, а для государства приход бывшего чиновника – возможность контролировать административный ресурс компаний», – отмечает Сидоренко.
«Греф хорошо себя зарекомендовал как прогрессивный либеральный чиновник и хороший менеджер. Для Сбербанка его назначение повлияет выгодно как на имидж банка, так и на инвесторов», – считает эксперт. С другой стороны, ряд аналитиков считают предполагаемую смену негативной новостью для банка. По мнению заместителя руководителя аналитического отдела инвестиционной компании «Совлинк» Ольги Беленькой, эффективность работы Сбербанка при Казьмине была хорошей и имела тенденцию к улучшению, что отразилось и на росте рыночной капитализации банка. За последние 5 лет, отмечает аналитик, она увеличилась почти в 30 раз при росте индекса РТС за сопоставимый период примерно в 6 раз.
«Банк по итогам 2005-2006 годов значительно опережал среднерыночный уровень по рентабельности собственного капитала и по уровню процентной маржи. Конечно, были нарекания к Сбербанку по уровню непроцентных расходов, включающих в себя административно-управленческие и операционные расходы. Но думаю, эти издержки вполне оправданны, ведь у Сбербанка огромная разветвленная филиальная сеть по всей стране и поддержка 20 тысяч отделений требует больших расходов, к тому же банк в последнее время демонстрировал тенденцию к замедлению их роста», – отмечает Беленькая. «За прошедшие годы Сбербанк удерживал высокие показатели прибыльности и недавно начал публиковать квартальную отчетность по МСФО. На наш взгляд, это бесспорное достижение менеджмента Сбербанка, и любые изменения в его составе рынок, вероятнее всего, воспримет негативно. Кроме того, перемены в руководстве Сбербанка в момент сокращения ликвидности создадут еще большую неопределенность в банковском секторе», – говорят аналитики «Альфа-банка».
Впрочем, нынешний глава банка Андрей Казьмин не останется без дел. По-слухам, он может получить работу в Центробанке. «Казьмин может пойти работать в Центральный банк или в Банк Развития, думаю, вообще он может работать в финансовых структурах, приближенных к государству», – говорит аналитик ФК «Уралсиб» Леонид Слипченко.
