Цивилизация
В новой редакции антикризисного плана, которая 8 февраля будет представлена в Белый дом, появились два раздела: неотложных мер в 2016 году и структурных реформ до 2018 года, пишет «Коммерсантъ». На антикризисный фонд правительства, который предлагается истратить на первую часть, заложено 207 млрд руб., общая же стоимость антикризисных мер теперь достигает 830 млрд руб. Кроме правительственного фонда на них предполагается направить 447 млрд руб., уже учтенных в бюджете, 134 млрд руб., которые только предстоит найти, и 40 млрд руб. из ФНБ (Фонд народного благосостояния).
В предыдущей версии плана меры без источников финансирования в бюджете оценивались в два раза больше — на 270 млрд руб. Ответ на вопрос об ассигнованиях обеспечил новый прогноз Минэкономики, теперь он в неявной форме ссылается на реализацию в 2016 году антикризисного плана и правок в действующий бюджет при среднегодовой цене нефти в $40 за баррель. Структуры Минфина и правительства, по расчетам Минэкономики, в рамках плана должны будут увеличить собираемость доходов на 248 млрд руб. (из которых 175 млрд руб. — за счет роста дивидендов госкомпаний) и сократить расходы на 818 млрд руб. (в том числе 513 млрд руб. — за счет сокращения госрасходов на 10%).
Отмечается, что это снизит расчетный дефицит бюджета — с 3,9 трлн руб. до 3,2 трлн руб., остальное будет покрыто средствами приватизации на 0,9 трлн руб. и ростом на треть заимствований бюджета, что позволит тратить Резервный фонд не так быстро, как предполагалось в 2015 году.
Первая, срочная часть антикризисного плана должна быть реализована в 2016 году. Перечень включенных в нее мер (54 позиции) был сокращен в Минэкономики. В документ вошла пролонгация ипотечных субсидий на 16,5 млрд руб. и вернулась программа обновления санитарного автотранспорта на 5 млрд руб. наряду с рядом льгот РЖД.
Также в режиме «поддержки отраслей промышленности» правительство готово потратить 40 млрд руб. из ФНБ на покупку 292 локомотивов для РЖД, чтобы занять на их постройке до 60 тыс. человек. Кроме того, программы поддержки занятости теперь оцениваются в 5 млрд руб. (вместо 10 млрд руб.), а для поддержки больных ВИЧ нашлись 21,5 млрд руб. в бюджете (было 12 млрд руб. без указания источника).
Структурная часть плана, за счет которой в Минэкономики рассчитывают вернуть потерянный в 2015 году экономический рост, предполагает гуманизацию уголовного законодательства, реформу контроля и надзора, включая ограничение числа проверок 5 тыс. в год и риск-менеджмент. Также в план включены судебная реформа, борьба с использованием правоохранительных органов в конкурентной борьбе, частичная приватизация госкомпаний, продажа казенной недвижимости, оптимизация расходов инфраструктурных монополий и смягчение ряда экологических платежей.
Ранее сообщалось, что Минфин оценил обязательные меры антикризисного плана в 600 млрд руб.
