Цивилизация
Дух кладоискательства
Подъезжая к месту рейда в Зеленоградском районе вблизи побережья Балтийского моря, наш водитель замечает отъезжающую машину: «Эти успели скрыться».
Перед нами открывается поле, которое напоминает нечто среднее между разбомбленной местностью и лунными кратерами. Вокруг холмы и глубокие ямы с зеленоватой водой. В некоторых остались ведра. В других лежит бутылка — признак того, что яма уже «занята».
Некоторые задержанные «черные копатели» неубедительно пытаются «отмазаться» от вопросов полицейских: «Как что мы здесь делаем? Шашлыки собираемся жарить. Погода хорошая. Вот, видите, костер развели. Не знаем, чья техника. А что, мы не можем тут находиться?»
Чуть поодаль другие не прочь объяснить, что подтолкнуло их к нелегальной добыче. «Работы в регионе нет, вот и приходится копать. Надо же кормить семью, дать детям то, чего нет у самих. Альтернатива — горбатиться на трех работах за минималку», — рассказал копатель Олег.
Другие из его бригады поддерживают: «Считайте это чем-то вроде фриланса. И потом, здесь есть дух кладоискательства, все лучше, чем сидеть в офисе».
По словам представителя МВД,
с каждой ямы группа копателей имеет доход от 100 тыс. до 200 тыс. руб. в зависимости от того, сколько было найдено янтаря.
Копают и днем и ночью. Ночных копателей называют «фонарики» или «светлячки». При этом если раньше нелегальной добычей занимались в основном жители Зеленоградского района, то сейчас на незаконный промысел стали приезжать из Нестеровского и Неманского районов.
В МВД отмечают, что из-за кризиса и последовавших сокращений нелегальных добытчиков может стать больше. Так, в марте автопроизводитель «Автотор» сократил около 500 человек из-за ухода GM из России. Часть из них вернутся на арендованные «Автотором» поля незаконно копать янтарь, считают в МВД.
Местные представители МВД разъезжают между лунками на квадроциклах. Мы садимся во внедорожник УАЗ «Патриот», так как в километре от нас задержали еще одну группу копателей. Правда, вскоре мы застреваем: из-за деятельности копателей поле затоплено и местность постепенно превращается в болото.
Спасать «Патриот» отправилась «буханка», а нам приходится возвращаться пешком. На обратном пути мы видим в большой яме бойцов СОБРа и еще одну группу «черных копателей». Последние стоят на коленях или сидят на корточках, положив руки на землю. На вопрос «К чему это?» один из сотрудников подразделения ответил:
«В воспитательных мерах. Пусть привыкают стоять на коленях. А то совсем перестали уважать».
Мы вернулись к первой группе копателей, которые продолжали мирно беседовать с полицейскими: многих оперативники знают в лицо, поскольку неоднократно составляли на них протоколы.
Задержанные даже не скрывают, что, как только полицейские уедут, они вернутся к работе.
Мы возвращаемся в город. Уже запомнившие наш автомобиль другие копатели, видимо на всякий случай, вдруг быстро заходят внутрь магазина. Другие, более смелые, машут на прощание.
«Они даже особо не бегают»
В тот рейд было задержано 52 «черных копателя», у которых полицейские изъяли девять мотопомп.
За нелегальную добычу янтаря уголовная ответственность не предусмотрена. Поэтому с пойманных копателей собирают административные штрафы: за поимку в первый раз — 2 тыс. руб., за рецидив — 5 тыс. руб. Кроме того, с недавнего времени полицейские получили право конфисковать оборудование — лопаты, мотопомпы, шланги и прочее.
«Чтобы пресечь это, должна быть уголовная ответственность. А у них максимальный штраф — 5 тыс. руб. Это смешно. Они даже особо не бегают. Ему что, купит себе новую лопату и за полтора килограмма янтаря в тот же день выручит 20–30 тыс. руб.», — говорит источник, знакомый с ситуацией.
Согласно статистике МВД, с начала этого года за незаконную добычу «солнечного камня» было привлечено к административной ответственности 557 граждан. Изъято 3,3 кг янтаря. В прошлом году у «черных копателей» было изъято менее 150 кг янтаря. При этом полицейские провели 412 рейдов и поймали более 1,2 тыс. копателей. Было наложено штрафов на 2,7 млн руб.
«Оперативно-профилактические рейды на побережье Балтийского моря проводятся практически ежедневно. Однако эти меры все равно недейственны», — признает начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Калининградской области подполковник полиции Руслан Ветютнев.
Малый объем конфиската участники янтарной отрасли объясняют тем, что копатели, как правило, успевают спрятать и вывезти янтарь до приезда оперативников. Кроме того, как признают и в МВД, со многими полицейскими можно договориться.
«Одна команда на раскопках в «Гудке» за полдня добывает приблизительно 150 кг янтаря. По всей области копают 500–1000 человек, не считая «любителей». То есть в зависимости от сезона, погодных и прочих моментов в месяц в среднем получается 3–5 т янтаря», — говорит источник в янтарной отрасли.
Копатели, аквалангисты и налетчики
В небольших объемах янтарь добывается в Польше, на Украине, в Мексике, Индонезии и некоторых других странах. В России, в Калининградской области, сосредоточено около 90% мировых запасов «солнечного камня».
При этом калининградские месторождения имеют самую высокую концентрацию янтаря в грунте (до 4,5 кг на кубометр) при довольно низкой глубине залегания.
То есть янтарь добывать сравнительно легко.
Единственное предприятие в России, которое имеет право на добычу «солнечного камня», это Калининградский янтарный комбинат (КЯК).
«Фактически вся Калининградская область пронизана пластами «голубой земли», из которой добывается янтарь. Два карьера, на которых сейчас работает КЯК, это всего 30–40% одного пласта», — рассказывает источник.
Поэтому соблазн взять в руки лопату и нарыть янтаря объясним.
«Основная нелегальная добыча приходится на «черных копателей». Однако есть еще «аквалангисты», которые ищут янтарь в море. А также налетчики, которые периодически совершают набеги на карьер, где работает КЯК», — сказал он.
По словам директора КЯК Михаила Зацепина, проникновения случаются почти каждый день: «Люди в поисках легкой наживы пытают счастье. В Калининградской области это сродни золотой лихорадке в Штатах».
Обычно нелегалы заходят на территорию небольшими группами по два-три человека. Однако в сентябре прошлого года около 30 мужчин в масках, вооруженные деревянными и металлическими палками, проникли в карьер. Их целью был добытый в ту смену янтарь крупной фракции (4 ящика, каждый массой 30–40 кг). 20 нападавших задержала полиция, остальным удалось скрыться.
«На протяжении более 20 лет формировалась культура нелегальной добычи янтаря. Люди, которые живут здесь, прекрасно знают, что это один из способов реально заработать, — рассказывает руководитель калининградского отделения Transparency International Илья Шуманов. –
Многие теперь уже авторитетные калининградские бизнесмены начинали в 1990-х с этого. Для них нелегальная добыча стала первой ступенью, чтобы сколотить начальный капитал».
По словам Шуманова, нелегальной добычей живут все прибрежные районы Калининградской области. «Другого варианта у людей нет. Летом они могут «поймать» туристический сезон. Но в остальное время здесь делать нечего».
Некоторые добывают янтарь в личных целях, так как держат небольшие мастерские. Но в основном добытый камень продается посредникам.
Плюсы «черного» янтаря
«Черные копатели» являются единственным источником янтаря, который нигде не зарегистрирован. На КЯК каждый добытый килограмм янтаря учтен», — говорит один из переработчиков.
Еще одним плюсом «черного» янтаря является его качество. «Черные копатели» не добывают неликвидный янтарь, они не работают с «крошкой». К тому же у них идет жесткая сортировка по фракциям, то есть за свои деньги ты точно знаешь, какой янтарь получишь», — рассказывает источник в янтарной отрасли.
По словам Зацепина, с 1 января 2015 года комбинат повысил цену на янтарь на 30%. Так что янтарь крупной фракции обойдется переработчикам в 15 тыс. руб. за килограмм, мелкой — по 1 тыс. руб. за килограмм. На черном рынке янтарь стоит в три-четыре раза дороже.
«Все не так просто. Сейчас система сортировки на комбинате только выстраивается. В целом примерно из 300 т, которые ежегодно добывает КЯК, только 18–20% годно к использованию. Но при заказе партии там в нагрузку идет 80% из шлака, мусора, мелкого камня — это же госпредприятие, они же не могут его просто выкинуть. Раньше можно было договориться, чтобы в мешок насыпали больше крупного камня. Но последние месяца четыре эта практика сокращается», — утверждает переработчик.
С неликвидом каждый справляется по-разному.
«У кого на что мозгов хватит. Кто-то хранит на складах, кто-то сортирует и пытается дальше сбыть. А многие просто выкидывают, дороги посыпают», — сказал он.
По словам представителей в янтарной отрасли, на рынке работают около десяти перекупщиков, которые непосредственно взаимодействуют с «черными копателями». Эти перекупщики сбывают янтарь местным переработчикам, которые по тем или иным причинам не устроили КЯК. Или отправляют его за границу.
«Давно не заглядывал в кабину»
Традиционное экспортное направление янтаря — Прибалтика, где он используется по прямому назначению, то есть из него делают ювелирные изделия и сувениры.
По данным Калининградской областной таможни, в прошлом году было возбуждено 13 дел в связи с попыткой вывоза янтаря. При этом было изъято менее 150 кг «солнечного камня» различных фракций. С начала 2015 года по 22 марта было пресечено пять попыток вывоза янтаря (изъято уже 164 кг).
«Попытки незаконного перемещения пресекались на российско-польском и российско-литовском участках сухопутной границы. Кроме того, в прошлом году был один случай задержания в аэропорту», — рассказали в таможне.
Так, в октябре был задержан россиянин, который направлялся на фуре в Литву.
Под кабиной грузовика таможенники обнаружили 139 кг янтаря. «Давно не заглядывал под кабину, поэтому понятия не имею, что там и чье это», — сказал тогда водитель.
В другой раз таможенники задержали двух китайцев, которые в трех одинаковых чемоданах пытались вывезти на родину 55 кг янтаря. Они утверждали, что купили его в Калининграде с рук для дальнейшей перепродажи.
По словам Шуманова, в Китае янтарь используется не только в качестве сырья для украшений, но и в народной медицине (считается, что окаменелая смола обладает целебными свойствами). Перевезти янтарь в Китай сложнее, чем в Прибалтику. Так как сначала его нужно переправить в «большую» Россию, а уже оттуда — в КНР.
Участники отрасли говорят, что основной экспортный поток в Азию обеспечивает не нелегально добытый янтарь, а все-таки «серый» экспорт.
«Экспорт осуществляется через посредников, которые якобы занимаются переработкой янтаря, а на самом деле перепродают его в Поднебесную», — поясняет Шуманов.
Зацепин рассказал, что после того, как комбинат стал продавать янтарь только переработчикам, резко увеличилось число «пустышек». Сейчас КЯК работает примерно с сотней предприятий. «Мы стараемся отслеживать, чтобы компании перерабатывали янтарь здесь. Но мы не можем поставить туда камеры наблюдения, чтобы отслеживать их деятельность. Так что да, соглашусь, часть янтаря уходит контрабандой, в том числе в Польшу, Литву и Китай», — сказал он.
По словам переработчиков, «серый» экспорт был бы невозможен, если бы в коррупционной схеме не было бы задействовано руководство на всех уровнях, в том числе в налоговой, таможне и прокуратуре.
«Коррупционная составляющая появляется всегда, когда есть спрос, но предложение ограничено или оно контролируется государством», — полагает Шуманов.
Несмотря на громкие скандалы, связанные с комбинатом, никаких «посадок» не последовало. Единственный, против кого возбуждено уголовное дело, это бывший официальный дилер КЯК Виктор Богдан (он был задержан в Польше — на родине его обвиняют в незаконном возмещении НДС в размере 350 млн руб.).
