С 1 января 2011 года предполагается отменить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты на границе с государствами, вошедшими в Таможенный союз, и установить таможенные пошлины на внешних границах союза. «Они будут выше, — сообщил в пятницу министр финансов Алексей Кудрин. — Наши российские компании должны будут заплатить больше, чем сегодня, таких пошлин примерно на $15 млрд».
Это следствие принципиального соглашения, достигнутого неделю назад Россией и Белоруссией, согласно которому после создания ЕЭП все пошлины от экспорта нефтепродуктов, полученных из российской нефти, Минск будет перечислять в российский бюджет.
Белоруссия закупает у России гораздо больше нефти, чем требуется республике для внутренних нужд. В этом году, например, поставки составят 22,5 млн тонн при внутреннем потреблении 6,3 млн тонн. «Лишняя» нефть перерабатывается и идет дальше в Европу уже в качестве нефтепродуктов.
Именно пошлины на нефтепродукты в первую очередь и хочет поднять Россия. Ранее замглавы Минфина Сергей Шаталов говорил о повышении ставки с нынешних 60% от пошлины на сырую нефть до 85—90%. Таким образом, вырастут доходы российского бюджета: примерно 16 млн тонн нефтепродуктов, получаемых белорусами из российской нефти, при экспорте по повышенным пошлинам дадут около $4,1 млрд. При сохранении нынешних пошлин доходы составили бы лишь $2,78 млрд.
Но это решение ударит и по российским нефтяникам, ведь пошлины будут едиными для всего Таможенного союза.
Правда, государство намерено помочь бизнесу и компенсировать дополнительные затраты. «Сейчас мы выбираем путь — или предоставить субсидии нашим компаниям, или на эту величину уменьшить налог на добычу полезных ископаемых и таким образом выровнять ситуацию», — пообещал Кудрин.
Решение вырабатывается под руководством вице-премьера Игоря Сечина. Но с 1 января 2011 года, по словам Кудрина, этот план нужно вводить.
Будет ли компенсация адекватной — непонятно, к тому же Кудрин напомнил, что уже принято решение с 2012 года повысить нефтяной НДПИ.
По словам аналитика ИК «Универ» Дмитрия Александрова, годовые выплаты компаний по НДПИ оцениваются примерно в $38,5 млрд, и,
чтобы компенсировать нефтяникам $15 млрд, нужно понизить ставку налога примерно на 40%.
Но компенсировать затраты отрасли придется, добавляет он: «Около 60% дохода нефтяников уходит на налоги, и если правительство требует от них поддерживать уровень добычи, то вырывать из отрасли $15 млрд — нонсенс».