Центробанк готовится к худшему

Падение ВВП России может составить 3–4% в 2015 году

Петр Орехин 24.11.2014, 21:12
iStockPhoto

Правительство и ЦБ начали предметно обсуждать стрессовый сценарий для российской экономики, предполагающий падение цен на нефть до $60 за баррель. Официального прогноза и плана действий на этот случай пока нет. Но в том, что будет рецессия, не сомневаются ни чиновники, ни эксперты.

В понедельник в ЦБ прошло первое заседание рабочей группы по оценке рисков и мер реагирования в случае реализации стрессового сценария в экономике. Об этом рассказали два источника «Газеты.Ru» в правительстве и финрегуляторе. В пресс-службе ЦБ на момент сдачи заметки на вопрос о деятельности рабочей группы ответить не смогли.

Решение о создании рабочей группы было принято на заседании Национального совета по обеспечению финансовой стабильности (его возглавляет министр финансов Антон Силуанов) еще в сентябре, но собраться вместе чиновники чиновник смогли только сейчас.

Ранее министр финансов Антон Силуанов говорил, что при падении цен на нефть до $60 начнется рецессия. «Если ситуация ухудшится, рецессия неизбежна. Если цена на нефть упадет до 60 долларов за баррель, рост экономики станет отрицательным».

В Минэкономразвития «Газете.Ru» сообщили, что не делали оценок развития экономики по варианту снижения среднегодовых цен на нефть до $60 за баррель.

Масштабы возможной рецессии пока оценивал только ЦБ. В вышедших недавно «Основных направлениях денежно-кредитной политики Банка России» на ближайшие три года есть пара абзацев про стресс-сценарий.

ЦБ рассматривает возможность падения нефтяных цен к концу 2015 года до $60 за баррель, с последующим восстановлением до $80 за баррель к концу 2017 года. Прогнозируется, что темпы роста ВВП снизятся до минус 3,5%–4,0% в 2015 году.

Между тем котировки могут упасть гораздо раньше. На днях глава агентства энергетической информации при минэнерго США Адам Семински заявил, что цена может упасть в ближайшие месяцы до $62 за баррель сорта WTI или $64–65 за баррель марки Brent, а в следующем году, при определенном стечении обстоятельств, и до $50 за баррель. В последнюю неделю Brent торгуется в диапазоне $78–80 за баррель.

Если это произойдет, то негативный сценарий будет запущен гораздо раньше, чем предполагает ЦБ, и рецессия наступит уже в следующем году, отмечают эксперты. Алексей Балаев из Экономической экспертной группы (ЭЭГ) в беседе с «Газетой.Ru» подчеркнул, что в этом случае падение ВВП может составить примерно 3,5%. С Балаевым согласен заместитель руководителя Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов. Он также называет вилку падения ВВП в диапазоне 3–4%.

Последний раз обвал нефтяных котировок происходил летом-осенью 2008 года. Тогда цена нефти марки Brent с $147 рухнула до $45. Выше $60 нефть выбралась только весной 2009 года, а среднегодовая цена оказалась чуть ниже $70. На фоне падения цены на нефть ВВП России сократился на семь с лишним процентов.

Хотя нынешняя ситуация отличается от событий пятилетней давности тем, что сейчас нет глобального кризиса, но действуют другие негативные факторы. Прежде всего, это санкции, из-за которых российским заемщикам фактически закрыт доступ на внешние финансовые рынки и свернуто сотрудничество во многих секторах экономики. Введенное Россией продуктовое эмбарго лишь подталкивает рост инфляции, которая и без того набрала обороты из-за девальвации рубля. Все эти факторы наносят мощный удар по потребительскому спросу, который уже находится на минимальном за много лет уровне (плюс 1,7% в январе-октябре 2014 года).

При падении цен на нефть до $60 можно ожидать и нового витка обесценения рубля, отмечают аналитики. В худшем случае доллар может пробить отметку в 60 руб. в следующем году.

Нарастить расходы бюджета в таком же объеме, как в 2009–2010 годах правительство не сможет. В прошлый кризис у России был Стабилизационный фонд объемом 4,87 трлн руб., что на тот момент составляло 12,5% ВВП. Объем нынешнего Резервного фонда до этого значения не дотягивает – его объем на 1 ноября 2014 года составлял 3,87 трлн руб. (5,4% ВВП).

Однако эксперты полагают, что, если новых внешних шоков не будет, а цена на нефть не задержится надолго на отметке в $60 за баррель, экономика будет находиться в состоянии рецессии не больше года. В Экономической экспертной группе считают, что после рецессии в 2015 году выйти на траекторию роста может получиться уже в 2016-м, а к началу 2017-го — достигнуть докризисного уровня. «У правительства уже есть опыт борьбы с кризисом, и вряд ли кабинету министров понадобится много времени для запуска антикризисных мер», — отмечает Алексей Балаев.

В ЦБ считают, что восстановление объема выпуска товаров и услуг будет обеспечено за счет ускоренного роста «на фоне некоторого улучшения внешнеэкономической конъюнктуры, а также в результате активизации процессов импортозамещения и повышения конкурентоспособности российского экспорта, в том числе его ненефтегазовой составляющей».