Цивилизация
После серии террористических актов московское правительство пересмотрело концепцию безопасности школ. Как заявил в пятницу заместитель руководителя департамента образования Москвы Евгений Кушель, «сейчас под безопасностью понимается, прежде всего, антитеррористическая защищенность учебных заведений».
По словам чиновника, в течение ближайшего месяца-двух все московские школьники получат так называемые паспорта безопасности учащихся, состоящие из двух частей. В одной, напоминающей солдатский медальон, запишут все данные о школьнике: его имя и фамилию, домашний адрес и имена родителей, номер школы и класса, контактные телефоны. Появится там и отметка о состоянии здоровья ребенка. В другой части паспорта будет памятка для его носителя с указаниями, как правильно себя вести в случае террористического акта.
До сих пор, по словам Евгения Кушеля, основное внимание уделялось повышению надежности физической охраны школ.
Ее, в зависимости от уровня состоятельности родителей, осуществляют частные охранные предприятия (ЧОПы), вневедомственная охрана или традиционные ночные сторожа. Из около 4 тыс. московских образовательных учреждений 2107 охраняются частными охранными структурами, еще 80 – сотрудниками вневедомственной охраны и остальные (т.е. почти половина) сторожами, работающими на школьных ставках. К последней категории относятся школы, неспособные оплатить услуги профессиональных охранников.
Правда, их работу подстраховывают регулярные объезды, осуществляемые милицейскими патрулями и сотрудниками вневедомственной охраны, для чего в последнее время был введен территориальный принцип деятельности ЧОПов, охватывающих сразу несколько школ. Но обеспечить круглосуточное пребывание охраны в школе они, конечно, не могут.
Судя по данным, приведенным господином Кушелем, по-прежнему низким остается уровень оснащения школ техническими средствами безопасности. Чиновник подтвердил, что до сих пор лишь около 400 образовательных учреждений Москвы оснащены пресловутыми «кнопками безопасности», нажатием которых можно подать из школы сигнал тревоги. Вдобавок, как он разъяснил «Газете.Ru», большая часть из них подает сигнал тревоги без дифференциации. А это значит, что принявшая тревожный сигнал диспетчерская служба не сможет сразу же определить, горит ли школа или захвачена террористами. Кроме того, городской сети единых диспетчерских, охватывающих все 10 административных округов города, до сих пор нет, и, по словам Евгения Кушеля, она будет создана только к концу октября.
Предвидя, что повсеместное установление «кнопок безопасности» займет продолжительное время, руководители московского образования решили пока что установить в школах на постоянной основе металлодетекторы, используемые там только во время проведения различных выборов. С этим предложением они уже успели обратиться к Лужкову.
Слабое внедрение мер безопасности в школьную жизнь имеет банальные причины: отсутствие средств. Как рассказали «Газете.Ru» в федеральном агентстве по образованию, денег из федерального бюджета на эти цели не предусмотрено и все тяготы по обеспечению комплексной безопасности школ несут регионы. Однако даже самые богатые из них, включая Москву, тоже не имеют на нее достаточно денег. Поэтому за безопасность детей платят родители.
Как признал Евгений Кушель, родители каждого ученика московской общеобразовательной школы ежемесячно тратят на безопасность детей минимум по 40-50 руб.
В частных школах цены выше, но и предоставляемые охранниками услуги лучше. В среднем частные охранные предприятия ежемесячно получают с каждой школы по 26,5 тыс. руб.
Городская казна, по словам чиновника, оплачивает лишь охрану учреждений круглосуточного пребывания детей, на что в этом году было потрачено около 90 млн руб. Другой сферой приложения казенных денег стало строительство 60 км заборов вокруг школьных территорий города. Все остальное делают родители.
Как рассказала «Газете.Ru» завуч московской школы № 164 Зинаида Гончарова, их силами в школе организовано круглосуточное дежурство сотрудников ЧОПа, а также на входе установлена блокирующая компьютерная программа с электронными карточками. Они розданы всем детям и служат пропусками для входа в школу. Активация карточек на входе и выходе, кстати, позволяет преподавателям более пристально следить за посещаемостью школы учениками. По словам Зинаиды Гончаровой, ее школа не входит в число избранных, где установлена «тревожная кнопка». Правда, в школе есть кнопка пожарной сигнализации, а ее ученики уже получили паспорта безопасности.
Примерно такая же картина и в других регионах России. В Оренбурге все школы города переведены на вахтенную систему охраны: в них дежурят (через двое суток на третьи) сотрудники вневедомственной охраны – по двое человек в смену. Оплачивается охрана в основном также за счет родителей. Около 20% школ оснащены тревожными кнопками. Родители также привлекаются для патрулирования территорий школ в вечернее время. И, по словам начальника управления образования Оренбурга Татьяны Панковой, это принесло свои плоды: было «несколько фактов нахождения ими подозрительных предметов, которые были переданы в милицию».
Новосибирские школы также охраняют сотрудники вневедомственной охраны. Но там пока охраняется всего треть школ и тоже за счет родителей – через попечительские советы школ.
Сейчас московские власти пытаются вести переговоры о подключении милиции к постоянной охране школ Москвы и даже надеются найти средства для этого проекта.
Однако никто не обольщается. Пытаясь обеспечить безопасность школьных зданий, власти, учителя и родители четко понимают, что в случае нападения террористов они не смогут защититься. «Никакой охранник не в состоянии противостоять подготовленной террористической операции, — подчеркнул Евгений Кушель. – Да у него и другая задача. Его дело – заметить, что вокруг школы происходит что-то подозрительное и сообщить об этом в милицию. Только это поможет спасти жизни детей».
