Цивилизация
Владимир Силкин, вице-мэр Москвы, курировавший имущественно-земельный комплекс города, переведен на пост префекта Северного округа. Ранее эту должность занимал Олег Митволь. «Никакой революции не произошло», — прокомментировал он ситуацию «Газете.Ru». Но контроль над активами стоимостью в десятки миллиардов долларов перешел к экс-замглавы Росимущества 32-летней Наталье Сергуниной.
«Решение об отставке Владимира Силкина было принято на прошедшей неделе», — говорит осведомленный источник в московской консалтинговой компании.
В распоряжении Москвы находятся 44 млн кв. метров недвижимости разного класса, из которых в аренду сдается около 5 млн кв. м. По данным департамента имущества, ежегодный доход от сдачи площадей составляет около $400 млн. Правительство Москвы владеет «золотой акцией» в 68 строительных компаниях, в частности в «Главмосстрое», ДСК-1 и «Мосинжстрое». Город также владеет долями в крупнейших отелях: «Метрополь», «Савой», «Москва», «Swissotel Красные холмы», «Redisson SAS Славянская» и торгово-досуговом центре «Тверской». Москва владеет активами в сфере потребительского рынка — ГУП «Столичные аптеки», мясокомбинат «Царицыно» (15% акций), Таганский мясоперерабатывающий комбинат (25% плюс одна акция), Хлебозавод № 28 (20,01%), кондитерское объединении «Свобода» (49%), «Мосагропром» (51%, имеет семь «дочек» в агросекторе), «Медыньагропром» (99,99%), ОАО «Объединенные кондитеры» (26,58%), доля в московском винно-коньячном заводе КиН.
В транспортной сфере правительству Москвы принадлежат ГУП «Мосгортранс», Московский метрополитен, авиакомпания «Атлант-союз» и блокпакет в управляющей компании аэропорта Внуково. В топливно-энергетическом секторе правительство Москвы контролирует ГУП «Мосгаз» и Московскую объединенную энергетическую компанию, также владеет долями в «Мосэнерго» и Sibir Energy, владеющей долей в Московском нефтеперерабатывающем заводе. Основной актив в финансовом секторе — доля в капитале Банка Москвы (46,48% акций напрямую, еще 17,11% через Столичную страховую группу). Главный медийный актив — 99,2% телеканала «ТВ Центр». Финансисты затрудняются оценить стоимость активов Москвы. Городская доля в Банке Москвы стоит порядка $2,7 млрд.
Структура управления активами Москвы замыкается на мэра. До 26 октября ключевые решения в должности первого вице-мэра курировал Юрий Росляк. Комплексом имущественно-земельных отношений и департаментом имущества Москвы в ранге заместителя мэра руководил Владимир Силкин.
Министры экономического блока Владимир Малышков (потребительский рынок), Виктор Дамурчиев (земельные ресурсы), Михаил Вышегородцев (малый и средний бизнес) и Евгений Пантелеев (промышленная политика) пока остаются в рамках исполняющих обязанности. Владимир Макаров, глава департамента рекламы, также остался в правительстве в ранге и. о., сказал он «Газете.Ru».
Отставка Владимира Силкина меняет механизм управления московским имуществом: ключевой департамент перешел под контроль федерального чиновника Натальи Сергуниной, которая проработала в Росимуществе десять лет. Ее карьера начиналась с должности консультанта. «Потом возглавила отдел, потом управление и в 2008 году назначена заместителем руководителя Росимущества», — вспоминает ее коллега. По данным источника, Наталья Сергунина отвечала в Росимуществе за реестр федерального имущества и передачу имущества религиозным организациям. «Если коротко, то она не боится принимать на себя ответственность, компетентна, коммуникабельна и, наконец, обаятельна», — рассказывает чиновник Росимущества.
Член научного совета московского Центра Карнеги Андрей Рябов видит в назначении Натальи Сергуниной «важный сигнал». «Это попытка разобраться, что, кому и на каких правах принадлежит. Процесс понимания в этой части продлится до года. Мое предположение основывается на том, что прежний состав команды практически сохранился», — говорит он.
Сохранение старой команды с незначительными перераспределениями полномочий — это попытка сохранить на время то, что есть, для анализа и возможных изменений в будущем, согласен депутат Мосгордумы Андрей Клычков. «Это оправданно, как первый шаг опытного руководителя, который пытается сначала разобраться в доставшейся ему системе. Но это временные меры», — предупреждает он.
Руководитель центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская говорит о «полном аудите» в Москве. «Новому мэру требуется человек, способный разобраться в сложных и запутанных клубках. Также ему нужна своя команда — команда федерального уровня. Совершенно очевидно, что какое-то время будут работать две команды: должна состояться передача дел, новые люди должны вникать, принимать дела, и только после этого команда Юрия Лужкова покинет свои посты», — прогнозирует она.
