Не контрабандист, а шопоголик

Завозить товары из-за рубежа станет проще

Андрей Ковалевский, Сюзанна Камара

Стоимость товаров, ввозимых в Россию, должна определяться по цене их приобретения, постановил Конституционный суд. Это позволит гражданам избежать невольного завышения дозволенной стоимости ввозимых товаров и обвинений в контрабанде. Но и у настоящих контрабандистов теперь будут развязаны руки.

Стоимость ввозимых в страну товаров должна рассчитываться, исходя из цены их приобретения, а не той, по которой товар продается в России. Такое решение принял Конституционный суд РФ на заседании во вторник, признав некоторые нормы КоАП и Уголовного кодекса о ввозе в Россию товаров для личного пользования противоречащими главному закону страны.

Согласно действующим нормам, в Россию можно ввозить без уплаты таможенных пошлин вещи на сумму не более 65 тыс. руб. При этом стоимость незадекларированных товаров высчитывалась таможенниками по российским ценам, которые часто превышают зарубежные. За нарушение таможенного законодательства человек должен заплатить штраф, размер которого зависит от стоимости всего ввезенного товара. Более того, в случае нарушений таможенного законодательства в крупном размере они квалифицируются уже как уголовные преступления.

Как шопоголиков ловили на контрабанде

Одна из заявителей заявитель Людмила Валуева в 2006 году прилетела с сыном из Канады. Согласно товарной накладной, их личные вещи в чемоданах оценивались в 6510 канадских долларов, то есть 155 678 рублей. После досмотра это имущество было изъято и отправлено на товароведческую экспертизу на Шереметьевской таможне, где в итоге была установлена сумма в 278 415 рублей. К тому же получилось так, что груз не распределили пополам между матерью и сыном, а весь записали на Людмилу Валуеву. Уголовное дело потом прекратили, но возбудили административное, по итогам которого гражданка Валуева была обязана заплатить штраф— 278 тысяч, то есть на всю сумму привезенных ею вещей. Именно это решение и послужило поводом для обращения в Конституционный суд. Второй заявитель— москвич Валерий Баталов— три года поработал во Вьетнаме, где вложил деньги в золото. В уголовном деле товар (оцененный впоследствии в 364 тысячи рублей) значился как «девять золотых слитков». Он купил каждому члену семьи по маленькому золотому кулону. Баталов считает экспертизу некорректной. По его словам, работая за рубежом человек что-то покупает, а потом, чтобы не бросать нажитое, везет это домой и совершенно не представляешь, в какую сумму это оценят. И превращается в контрабандиста.

Поводом к рассмотрению дела стали жалобы пятерых граждан, которые привлекались к уголовной ответственности за контрабанду в крупном размере — более 250 тыс. руб. (в апреле 2010 года Уголовный кодекс стал считать крупным размером контрабанды 1,5 млн руб).

Одна из обратившихся в КС ввозила в Россию из Канады товар, стоивший по накладным 188 000 руб., но таможенники насчитали ей сумму на 80% больше, привел пример судья КС Николай Мельников.

Конституционный суд признал порочность такой практики.

«Граждане не должны и не могут знать, по какой цене тот или иной товар продается в России, но, поскольку правоохранительные органы исходят не из его фактической стоимости в стране приобретения, граждане лишаются возможности предвидеть правовые последствия своих действий», — заявили в КС.

Так, цены на товары в стране приобретения могут быть существенно ниже российских цен, разъяснил суд. Кроме того, цены в условиях свободной рыночной конкуренции могут многократно как увеличиваться, так и уменьшаться, и в регионах России рыночная цена одного и того же товара может быть разной. А потому человек, приобретающий за рубежом какие-то вещи, не может предвидеть последствия, которые могут для него наступить при действующей практике регулирования. Следовательно, нарушаются конституционные принципы равенства и справедливости.

Кроме того, согласно решению КС, при начислении штрафа за контрабанду теперь будет учитываться только часть стоимости товара, которая превышает разрешенную к ввозу квоту в 65 тысяч руб.

Юристы считают решение суда по отношению к законопослушным гражданам обоснованным и адекватным. «Такое решение надо принимать намного раньше», — говорит руководитель правового департамента юридической компании «Налоговик» Алексей Львов. По его словам, решение КС и последствия его в виде правок норм таможенного законодательства позволит гражданам упростить процесс доказывания таможенным органам стоимости ввозимых ими вещей, не апеллируя к неизвестным им аспектам таможенной стоимости, а приложив финансовые документы, подтверждающие факт их приобретения, к таможенной декларации.

«Уголовных дел явно станет меньше, но это на руку и контрабандистам», — говорит Львов. Очевидно, они смогут ввозить больше дорогих уникальных ювелирных изделий, часов и предметов роскоши, в том числе предъявляя в таможню поддельные финансовые документы.