Цивилизация
Ричард Лугар обнародовал данные, согласно которым «от 5 до 25% из $525 млрд, которые начиная с 1946 года направил ВБ на развитие бедных стран, были использованы с нарушениями». «Это эквивалентно потерям от $26 млрд до $130 млрд», — подчеркнул он.
В прошлом году банк направил в развивающиеся страны $18,5 млрд. Если сведения сенатора верны, до $4,5 млрд из них присвоены коррумпированными правительствами и чиновниками развивающихся стран.
«Неправильное использование средств может раздуть стоимость проекта, лишить бедных доступа к ресурсам и стать причиной провала проекта. Ворованные деньги могут поддерживать диктутуры и финансировать нарушения прав человека», — подчеркнул сенатор. Спорить с этим трудно.
Ричард Лугар — личность в США весьма известная. Председатель комитета по иностранным делам cената США, член Pеспубликанской партии Лугар представляет в сенате штат Индиана. Как и большинство республиканцев, он является либералом по убеждениям, поэтому не любит чиновников, особенно международных. И, как большинство республиканцев из штатов Среднего Запада,
Лугар считает, что бедным нужно не помогать деньгами, а учить их работать.
Кроме того, как сенатор Лугар отвечает перед своими избирателями за то, чтобы деньги налогоплательщиков, в том числе и живущих в небольшом и не самом богатом по американским меркам штате Индиана, не расходовались впустую.
Поэтому Ричард Лугар ведет давнюю непримиримую борьбу с международными бюрократами, которые в значительной степени содержатся на деньги американцев.
На днях в руки сенатора попал доклад Джефри Уинтерса из Северо-Западного университета США. В документе говорится, что ВБ «по большей части пассивно участвует в коррупции объемом около $100 млрд, которые берутся из фондов, предназначенных для развития» (речь идет о периоде с 1946 года). Если же прибавить к этому суммы, направленные в развивающиеся страны другими международными организациями (включая те, которые как и ВБ, подконтрольны ООН), набегает порядка $200 млрд, отмечается в докладе. «Борьба с коррупцией ведется, но с минимальным эффектом», — уверены авторы документа.
Положения доклада Джефри Уинтерсаи и озвучил Ричард Лугар перед коллегами по сенату.
По словам Лугара, если данные этого доклада верны, то это может означать, что усилия ВБ по борьбе с бедностью во всем мире не так уж эффективны.
Сенаторы хотели дать главе Всемирного банка Джеймсу Вулфенсону выступить в защиту организации и пргласили его принять участие в слушаниях. Но глава ВБ заявил, что статус возглавляемой им организации не позволяет ему выступить перед законодателями одной из стран, участвующих в финансировании банка.
Держать ответ перед сенатом пришлось Кэрол Бруклинс, представителю США во Всемирном банке. Защищая родное ведомство, она заявила, что банк «выстраивает четкую антикоррупционную систему». Более 180 компаний помещены в черный список Всемирного банка, напомнила Бруклинс. Все крупные банковские проекты, по словам представителя США в ВБ, осуществляются под постоянным контролем специального банковского комитета, и она привела в пример строительство электростанции на границе Аргентины и Парагвая, ирригационные проекты в Лесото (Африка).
«Мы полностью отвергаем приведенные данные. Под ними нет фактического основания», — сказала представитель ВБ.
Но эксперты согласны с тем, что помощь развивающимся странам через международные институты ООН действительно неэффективна, и это результат общей неэффективности нынешнего международного сообщества.
Вопрос стоит радикально: нужна ли помощь, распределяемая через ООН, или пора ее прекращать?
В случае, если без содействия ООН никак нельзя обойтись, придется примириться с потерями «на выходе». Например с тем, что на средства, поступающие в качестве финансовой помощи голодающим, покупаются роскошные кадиллаки для чиновников бедных стран.
Американцы же всегда относились к деятельности ООН с большим скепсисом. Более того, именно США на 57% финансируют проекты Всемирного банка.
Похоже, сенатор Лугар нашел верный ход в своей предвыборной кампании, которая не за горами: поругать ООН, поберечь народные американские деньги и поиздеваться над международными бюрократами.
