Цивилизация
Поиском иностранного финансирования российских НКО займется Росфинмониторинг и органы, ведущие оперативно-разыскную деятельность, Минюст будет работать только по их запросам. Такое заявление сделал министр юстиции Александр Коновалов, выступая на правительственном часе в Госдуме.
Вопрос о том, что конкретно делает Минюст для создания реестра НКО — «иностранных агентов», Коновалову задал единоросс Михаил Маркелов, отметив, что «травля, провокация, развернувшиеся в последнее время невозможны без финансовой поддержки из-за рубежа».
Закон, судьба которого волнует Маркелова, был принят Госдумой в июле 2012 года с большим скандалом и возмущением российских правозащитников и оппозиции — он предусматривает создание особого реестра некоммерческих организаций, которые будут считаться «иностранными агентами». Пометку «иностранный агент» таким НКО надо будет ставить на всей своей продукции, чтобы предупреждать граждан, на чьи деньги их информируют о той или иной проблеме. По закону в такой реестр должны попасть НКО, которые, с одной стороны, получают иностранное финансирование, с другой стороны, занимаются «политической деятельностью». Таковой, по мнению единороссов, является любая деятельность, которая направлена на изменение общественного мнения.
Коновалов в ответ на эмоциональный вопрос Маркелова, заметил, что в нынешнем виде закон об «иностранных агентах» не предусматривает наличие у Минюста репрессивных функций, «активных проверок» и «наездов».
Организации должны принимать такое решение добровольно. Что касается проверки наличия иностранного финансирования, то Минюст будет работать в этом направлении по запросам Росфинмониторинга или силовиков.
«Что до политической деятельности, думаю, будут споры и дискуссии вплоть до Конституционного суда. Сами выявлять факт наличия иностранной помощи мы не в состоянии, будет работать по данным от силовиков и органов финансового контроля», — отметил Коновалов.
Один из авторов законопроекта об «иностранных агентах» Сергей Попов сказал «Газете.Ru», что Минюст действительно должен только вести реестр, а не быть инициатором кампаний по созданию реестра «иностранных агентов».
«Мы все перепутали, что вторично, что первично. Минюст должен давать оценку, если есть факты, представления от ведомств или граждан», — сказал Попов «Газете.Ru».
Глава правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков отметил, что Коновалов четко разделяет понятия получения информации об иностранном финансировании НКО и оценки его деятельности как «политической», а для попадания в реестр «иностранных агентов» необходимо соблюсти оба этих условия.
«У Минюста есть четыре варианта получения информации об иностранном финансировании: от самой организации из ее отчетов, публикации в СМИ о деятельности НКО и проводимых мероприятиях, информация от Росфинмониторинга или силовиков и обращения граждан. Что касается позиции Минюста, то вчера я встречался с директором департамента этого ведомства по работе с НКО. На этой встрече стало понятно, что массово применять закон они не собираются и в течение этого года хотят его пока осторожно апробировать, чтобы наработать судебную практику, прежде всего по вопросу «политической деятельности», — пояснил Чиков.
Как писала «Газета.Ru», ранее Минюст не смог дать ответа на вопрос, является ли ассоциация «Агора» иностранным агентом и нужно ли ее вносить в соответствующий реестр.
Исполнительный директор ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц скептически относится к заявлениям Минюста и считает, что основная кампания против «иностранных агентов» начнется после проведения плановых проверок в отношении некоторых из них — как правило, тех, чья деятельность по каким-то причинам раздражает власть.
Ассоциация «Голос» получает иностранное финансирование, однако не считает свою деятельность политической, так как занимается лишь мониторингом нарушений на выборах. Между тем именно эту ассоциацию в качестве примера «иностранного агента» летом 2012 года журналистам упорно приводили в пример источники в администрации.
«У нас плановая проверка деятельности назначена на июнь 2013 года, видимо, в рамках этих проверок они и будут проверять НКО на предмет соблюдения этого закона. Добровольно они брать на себя негатив не хотят, но потихоньку будут делать то, что от них потребуют», — философски рассуждает Мельконьянц.
