Цивилизация
Российское правительство утвердило схему изменения пошлин на экспорт нефтепродуктов. Соответствующее постановление № 716 подписал в пятницу премьер-министр.
Согласно новому варианту расчета, который вступит в действие 1 октября, пошлина на мазут, бензол, толуол, ксилолы, вазелин, парафин и смазочные масла, а также на дизельное топливо увеличивается с 46,7% до 66% от экспортной пошлины на нефть.
Прямогонный и товарные бензины сохраняют действующую пошлину в 90% от нефтяной. Новые ставки будут действовать по 31 декабря 2014 года.
С начала 2015 года пошлины на вывоз мазута, вазелина, парафина и смазочных масел сравняются с нефтяными, ставки по дизтопливу и бензинам останутся на уровне 90%. По бензолу, толуолу и ксилолам сохранится ставка в 66%.
Проект нового таможенно-тарифного регулирования разработали Минэнерго и Минэкономразвития в сотрудничестве с нефтяными компаниями после весеннего топливного кризиса, когда ряд российских регионов столкнулся с дефицитом бензина, что привело к резкому росту цен (например, в Туве была зафиксирована цена литра бензина в 50 рублей).
«Увеличение пошлин на темные нефтепродукты призвано стимулировать глубину переработки, так как российские компании производят такие объемы мазута, которые внутренний рынок не в состоянии переварить, и поэтому он идет на экспорт», — комментирует аналитик БКС Андрей Полищук.
Предполагается, что компании будут выпускать больше светлых нефтепродуктов, которые насытят внутренний рынок, так как экспортировать их при установленных пошлинах в 90% от нефтяных невыгодно.
Схема в целом призвана не допустить повтора весеннего кризиса.
В качестве компенсации за повышение пошлин на нефтепродукты правительство обещало нефтяникам снизить экспортную пошлину на сырую нефть. Сейчас ставка рассчитывается по формуле «$29,2 плюс 65% от разницы между ценой нефти в текущий период и ценой нефти в $182 за тонну ($25 за баррель), которая принята за основную». Власти обещали, что коэффициент 65% от разницы будет снижен до 60%.
Это сделало бы экспорт сырой нефти более прибыльным и стимулировало бы инвестиции в добычу.
Но пока принято решение только по пошлинам на нефтепродукты, хотя о снижении ставок по нефти вице-премьер Игорь Сечин упоминал в пятницу в беседе с Владимиром Путиным. По словам Сечина, снижение нефтяной пошлины не приведет к выпадению доходов бюджета, так как они будут компенсированы доходами от увеличения ставок пошлин на нефтепродукты.
«Очевидно, это чисто техническая задержка, — полагает Денис Борисов из Банка Москвы. – Решение по нефти обязательно должно быть принято». Борисов напомнил, что 50–60% прибыли нефтяных компаний уходит на налоговые выплаты, и 60% этих выплат составляют именно экспортные пошлины.
«Если не будет принято решение по сырой нефти, то при повышенных пошлинах на нефтепродукты компании будут работать в убыток», — заключает Борисов.
Если бы была реализована «схема 60–66», как она задумывалась изначально, компании получили бы дополнительную прибыль. По оценкам Дениса Борисова из Банка Москвы, «Роснефть» получила бы дополнительно $894 млн в год (+5% EBITDA), «ЛУКойл» +2% EBITDA, «Газпром нефть» $165 млн (+5% EBITDA), ТНК-ВР $608 млн (+6% EBITDA).
