Цивилизация
Конституционный суд на заседании в четверг признал не соответствующими Конституции нормы закона, которые позволяют вводить исключительно партийные списки на местных выборах, что не позволяет одномандатникам баллотироваться даже в сельсоветы.
Поводом к рассмотрению дела явились жалобы жителей села Хомутинино Челябинской области Юрия Гурмана и Ивана Болтушенко. С 1996 года они принимали участие в муниципальных выборах в представительный орган Хомутининского сельского поселения, а с 2004 по 2009 годы являлись депутатами муниципального совета. В 2009 году Гурману было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты совета в порядке самовыдвижения, поскольку ранее в сельском поселении было принято решение установить пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками кандидатов.
«С заявлениями о включении их в списки кандидатов, выдвигаемые политическими партиями, Гурман и Болтушенко не обращались, поскольку не разделяли их предвыборные программы», — говорится в пресс-релизе Конституционного суда. Заявители оспаривали в судах установление пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах, однако им было отказано в удовлетворении жалобы.
В итоге Конституционный суд признал неконституционными положения части 3 статьи 23 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также ряд законоположений закона Челябинской области, которые допускали применение пропорциональной избирательной системы на выборах представительных органов малочисленных сельских поселений.
Суд обязал Госдуму установить в течение шести месяцев критерии допустимости использования пропорциональной избирательной системы, в том числе как элемента смешанной избирательной системы, на выборах в муниципалитеты поселений.
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, поясняя позицию суда журналистам, отметил, что при применении пропорциональной избирательной системы на местном уровне федеральные и политические партии становятся единственными субъектами избирательного процесса. Поэтому при малом числе депутатов такая избирательная система может привести к сбою: возникнет противоречие между индивидуальным избирательным правом гражданина и соответствующими правами политических партий.
Таким образом, суд указал, что пропорциональная система выборов с малым числом депутатов может привести к искажению волеизъявления избирателей и получению результатов, которые недостоверно отражают волю граждан на выборах.
«Следовательно, проведение выборов по пропорциональной избирательной системе в небольших поселениях с малым числом депутатов может повлечь отступление от принципа свободных и справедливых выборов и нарушение равенства избирательных прав граждан», — говорится в материалах пресс-службы.
