Подпишитесь на оповещения
от Газеты.Ru
Дополнительно подписаться
на сообщения раздела СПОРТ
Отклонить
Подписаться
Получать сообщения
раздела Спорт

Штрафы подождут инсайдеров

Штрафы за нарушение закона об инсайде начнут действовать на полгода позже запланированного срока

Глеб Климентьев 01.06.2011, 22:17
Thinkstock/Fotobank.ru

Штрафы за нарушение закона об инсайде начнут действовать на полгода позже запланированного срока — с 1 января 2012 года, сообщил глава ФСФР Дмитрий Панкин. По его словам, решение связано с неготовностью участников рынка. Те же говорят говорят, что не могут подготовиться из-за того, что регулятор не выпустил всех необходимых документов.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) перенесла на 1 января 2012 года вступление в силу штрафных санкций за нарушение закона об инсайде для участников рынка, сообщил в среду в кулуарах инвестфорума «ВТБ Капитала» «Россия зовет!» руководитель ведомства Дмитрий Панкин. Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком вступил в силу 27 января 2011 года. Согласно ему, административная ответственность должна применяться к нарушителям с 27 июля 2011 года, уголовная – с 27 июля 2013 года.

По словам Панкина, решение о переносе сроков связано с неготовностью профессиональных участников к выполнению норм закона.

«Мы приняли решение, что дадим возможность участникам рынка до 1 января привести свою работу в соответствие с новыми требованиями, то есть, грубо говоря, никаких санкций не будем накладывать», — сказал глава ФСФР.

Причина неготовности заключается в том, что ФСФР пока не выпустил необходимые подзаконные акты, рассказал «Газете.Ru» президент Московской межбанковской валютной биржи Рубен Аганбегян: «Системные изменения нужно делать именно на их базе. Это займет время и потребует денег. Для особо крупных участников приведение себя в соответствие с законом потребует изменения IT системы.

Лучше правильно подготовиться и затем ввести закон, нежели ввести закон и его потом не исполнять», — говорит Агенбегян.

Об этом же в середине апреля на круглом столе ММВБ говорила зампред правления Cбербанка Белла Златкис, пообещав пожаловаться президенту. «Пока ФСФР издало одно краткое информационное письмо, и для участников рынка остается неясным, как исполнять многие нормы закона», — соглашается партнер юридической компании «Art de Lex» Андрей Агешин.

Панкин с такими претензиями не согласен. «Подзаконные акты готовы», — подчеркнул он.

Причина глубже, чем отсутствие нормативных актов, считает председатель совета директоров УК «Столичная финансовая корпорация» Павел Геннель: «Профучастники не готовы предоставлять ФСФР необходимую для проведения антиинсайдерского мониторинга и расследований информацию в связи с тем, что российский финансовый рынок всегда был рынком инсайдерских и карманных сделок». А с уходом западного спекулятивного капитала из страны, которое наблюдается в последнее время эта черта еще более обострилась, добавляет эксперт:

«Даже крупные российские инвестиционные компании и банки понимают, что могут оказаться замешанными в нелицеприятные операции, которые могут всплыть в результате применения новых контрольных процедур ФСФР».

Если бы административная ответственность вступила в силу сейчас, в инсайдеры могли бы быть зачислены люди, которые неумышленно распространили какую-то информацию, говорит председатель комитета коллекторских агентств общественной организации «Деловая Россия» Александр Федоров.

В любом случае, перенос сроков был неизбежен, считают участники рынка. «Это правильное решение ФСФР России и мы его полностью поддерживаем», — говорит член правления ОАО «РТС» Андрей Салащенко. По его мнению, отсрочка позволит участникам рынка качественно подготовиться к реализации мер, предусмотренных законом.

«Если все вместе сейчас займемся этим, то к 1 января 2012 года успеем подготовиться. Ввести закон в силу как можно быстрее в интересах не только ФСФР, но и государства в целом. Это один из ключевых законов с точки зрения улучшения инвестиционного климата в стране», — говорит Аганбегян.