Москва отказывается от долгов

Собянин расформировал Москомзайм

Глеб Климентьев 02.02.2011, 21:41
ИТАР-ТАСС

Сергей Собянин расформировывает Москомзайм и сокращает программы заимствований. Сергей Пахомов, отвечавший за городские долги, покидает московское правительство. Чиновник создал эффективную систему работы на долговых рынках, признают финансисты: на город приходится половина от общего долга регионов России.

Комитет государственных заимствований Москвы — Москомзайм — будет расформирован, сообщил на форуме «Тройки Диалог» мэр Москвы Сергей Собянин: «Часть функций перейдет к департаменту международной внешнеэкономической политики. Часть функций, связанная с заимствованиями, перейдет к департаменту финансов».

«Москва будет занимать меньше, по крайней мере, стараться, — обозначил цели мэр. — У Москвы нет масштабных готовых проектов по развитию инфраструктуры. Это означает, что в ближайшее время даже при наличии ресурсов мы не сможем развить объемы расходов. Наращивать текущие расходы — я считаю, это неправильно».

Москвовский бюджет традиционно дефицитен: в 2008 году дефицит составлял 26,3 млрд рублей, в 2009-м — 145,4 млрд рублей, в 2010-м — более 120 млрд рублей. Исходя из озвученных планов, дефицит бюджета в 2011 году составит 146 млрд рублей.

Объем московского долга составляет 234 млрд рублей (облигации на внутреннем рынке), 2 транша евробондов на 374 млн евро (с погашением в октябре 2011 года) и 407 млн евро (с погашением в октябре 2016 года).

Накануне, 1 февраля, пост главы Москомзайма покинул Сергей Пахомов, занимавший его 12 лет (осенью 2010 года, когда произошла смена городского правительства, чиновник был переназначен).

Сейчас обязанности Пахомова выполняет его первый заместитель Александр Коваленко. «Пахомов уволился по собственному желанию. Первого числа заявление подано и тогда же подписано», — рассказала «Газете.Ru» советник чиновника Татьяна Репина. На вопрос о дальнейшей карьере Пахомова она ответить затруднилась: «Думаю, человек с таким опытом будет востребован. Система рынка московских облигаций была создана его усилиями».

«Я приходил в правительство из банковского сектора. И продолжу работать в том же направлении», — сказал Сергей Пахомов «Газете.Ru». Чиновник считает свою задачу в Москомзайме выполненной.

Получить оперативный комментарий пресс-службы московского правительства в среду вечером не удалось.

Участники долгового рынка знают Пахомова как квалифицированного специалиста.

«Политика Москомзайма велась грамотно. Упрекнуть ведомство в плохой работе сложно, — говорит стратег по долговому рынку Газпромбанка Павел Пикулев. — Слава Собянина о снижении долговой нагрузки выглядят логичными, но не совсем понятно, нужно ли в этой связи расформировывать Москомзайм».

В этом году город сократит заимствования за счет увеличения доходов от приватизации. Правительство продает доли Москвы в капиталах Sibir Energy, Банка Москвы и других активов.

«Приватизационная программа предполагает получение более 200 млрд рублей», — замечает эксперт Standard&Рoors Феликс Эйгель. — Но что будет дальше? Какова будет стратегия на 2012 год, не придется ли тогда выходить на рынок заимствований?»

Во многих российских регионах подразделение, занимающееся долгами, включено в состав финансового ведомства и несет подчиненную роль. «Но масштаб долговых обязательств Москвы велик. На город приходится около 50% общего долга российских регионов. Это единственный регион, имеющий внешние заимствования. В этом смысле вопрос управления долгом носит существенное значение», — говорит Эйгель, предупреждая, что упразднение Москомзайма «может повлиять на качество управления долгом».

Аналитик «Тройки Диалог» Александр Кудрин ждет решений по формированию новой структуры для работы на долговом рынке. «Даже если предположить, что Москва в этом году будет занимать мало, не исключено, что в 2012 году город захочет реализовывать крупный инвестпроект и понадобятся заимствования. Тогда встанет вопрос — эффективна ли новая структура, способна ли она выполнять те функции, который раньше исполнял Москомзайм», — говорит Кудрин.