Цивилизация
Правительство Украины и Нацбанк страны готовятся вводить санкции против банков, принимающих паспорта ДНР и ЛНР. В официальном релизе украинский регулятор заявил, что в случае подтверждения информации о приеме паспортов жителей народных республик «НБУ поднимет перед СНБОУ (Совет национальной безопасности и обороны Украины. — «Газета.Ru») вопрос о применении санкций».
Еще жестче высказываются украинские политики. Так, глава МВД Украины Арсен Аваков после информации о том, что Сбербанк начал прием паспортов ДНР и ЛНР, призвал запретить присутствие Сбербанка на Украине. Аваков также добавил, что обслуживание Сбербанком клиентов с паспортами ДНР и ЛНР сравнимо с финансированием «незаконных режимов боевиков».
Впрочем, под возможные санкции со стороны Украины могут попасть не только российские банки, но и зарубежные кредитные организации, имеющие в России дочерние подразделения.
«Действующие в России зарубежные банки должны исполнять российское законодательство, а значит, будут вынуждены работать с паспортами ДНР и ЛНР», — рассказал «Газете.Ru» топ-менеджер иностранного банка.
«Юридическим обоснованием для приема паспортов граждан народных республик является положение Банка России от 15 октября 2015 года №499-П, подпункт 1.4.4», — указывает источник.
В положении Центробанка «Об идентификации кредитными организациями клиентов…» указывается, что документами для идентификации клиентов могут служить «иные документы… удостоверяющие личность иностранного гражданина и лиц без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации и международным договором Российской Федерации».
Готовность к работе с паспортами народных республик уже официально подтвердил Юникредитбанк.
Впрочем, как заявили в «Юникредите» «Газете.Ru», в банке ко всем клиентам применяются единые требования по идентификации, в том числе по проведению стандартных проверок до принятия на обслуживание. «Правила идентификации и проверки также касаются и документов, удостоверяющих личность. Если документ, удостоверяющий личность, признается на территории РФ и выдан с соблюдением требований закона, такой документ принимается», — объяснили в кредитном учреждении.
Лица с паспортами ДНР и ЛНР будут обслуживаться как иностранные физлица, говорит «Газете.Ru» банкир из топ-30 российских банков.
«Сейчас лиц с паспортами непризнанных республик обслуживают все банки, как российские, так и «дочки» иностранных, — говорит банкир, — некоторые говорят об этом открыто, остальные, особенно частные и иностранные банки, стараются не афишировать свою работу с этими людьми».
Представители российского Citi Bank, Райффайзенбанка, ОТП от комментариев отказались. Представитель Центробанка также от комментариев отказался.
«Жителям ДНР и ЛНР доступны продукты и услуги банка, которые предоставляются иностранным гражданам / лицам без гражданства», — ранее заявили «Газете.Ru» в пресс-службе Сбербанка. На таком же основании готовы обслуживать жителей ЛНР и ДНР и другие банки, говорят участники рынка.
В середине февраля Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым на территории страны будут признаваться документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства в «отдельных районах Донецкой и Луганской областей».
Вышеуказанным лицам также будет разрешено въезжать и выезжать из России без оформления виз. Отмечается, что данные меры было решено принять «временно, на период до политического урегулирования ситуации» в Донецкой и Луганской областях.
В мире на признание Россией паспортов ДНР и ЛНР отреагировали сдержанно. Официальный представитель госпогранкомитета Белоруссии Антон Бычковский заявил, что въезд в Белоруссию по паспортам самопровозглашенных ДНР и ЛНР в настоящее время невозможен. «Мы соблюдаем действующее законодательство. При отсутствии у лиц, пересекающих государственную границу, документов, дающих на это право, мы их пропустить не сможем», — отметил Бычковский.
Представитель добавил, что при выявлении таких лиц на выезде пограничники будут привлекать их к ответственности согласно законодательству.
Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди в интервью газете «Коммерсантъ» заявил, что паспорта самопровозглашенных ДНР и ЛНР важны, так как людям нужны документы, но это не должно помешать мирному процессу в Донбассе. Гранди отметил, что паспорта ДНР и ЛНР нельзя считать чем-то вроде нансеновских паспортов, так как те выдавались лицам без гражданства и без документов, а самой выдачей занималась международная Лига Наций (организация — предшественница ООН, созданная после Первой мировой войны).
