В пятницу вечером премьер-министр России Владимир Путин предложил объединить «Газпром» и НАК «Нафтогаз» Украины по типу интеграции в ядерной сфере. Эту идею он озвучил по итогам заседания межправительственной комиссии по российско-украинскому экономическому сотрудничеству, которая проходила в Сочи.
«Мы обсудили интеграцию в ядерной сфере, предлагаем то же самое сделать в газовой. Предлагаю объединить «Газпром» и НАК Украины»,
— сказал Путин. Украинский премьер Николай Азаров в ответ поспешно заявил, что это неожиданное предложение: «Что ж, мы экспромты будем рассматривать и изучать конкретные предложения». А его пресс-секретарь Виталий Лукьяненко добавил, что «в ходе переговоров с российским коллегой идея объединения НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром» не обсуждалась — ее Владимир Путин выразил экспромтом».
В пятницу министерства экономики России и Украины подписали соглашение о беспошлинном ввозе в 2010 году в РФ украинских труб в объеме до 260 тысяч тонн. Для этого был подписан протокол о внесении изменений в соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб на таможенную территорию России. С 1 апреля 2010 года беспошлинный ввоз труб с Украины был прекращен, так как стороны не могли согласовать объем квот.
Владимир Путин ранее заявлял, что украинская трубная продукция в основном необходима «Газпрому» и «Транснефти». Замглавы российского Минэкномразвития Андрей Клепач подчеркнул, что данная квота на поставку труб предусмотрена на текущий год и напомнил, что в прошлом году она составляла 223,9 тыс тонн.
«Да, такое предложение прозвучало, что называется, на вешалке, то есть в завершающей стадии переговоров двух премьеров, — сообщил «Газете.Ru» пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. — На то они и переговоры, чтобы вести их до последнего момента.
Безусловно, мы понимаем, что украинской стороне понадобится время, чтобы все просчитать, взвесить. Но это чрезвычайно выгодное предложение для обеих стран, и оно рассчитано на длительную перспективу».
В свою очередь глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил по этому поводу, что «Газпром» и «Нафтогаз» готовы рассмотреть возможность обмена активами. «Фактически это вопрос об объединении двух компаний», — отметил топ-менеджер. По словам Миллера, работа по интеграции будет вестись по всей цепочке – от геологоразведки до конечного потребителя. «У «Нафтогаза Украины» есть активы в добыче, транспортировке, подземном хранении, распределении газа, — напомнил глава монополии. – У «Газпрома» также значительные активы».
Миллер подчеркнул, что Россия будет заинтересована в инвестировании в газотранспортную составляющую Украины, а Украина – в получении доступа к российским ресурсам.
По словам главы «Газпрома», переговоры по теме объединения компаний начнутся сразу после майских праздников. Это означает, что российско-украинские газовые отношения возвращаются на круги своя, однако в новом формате. Вновь обсуждается формула «российский газ в обмен на украинскую газотранспортную систему», но уже под другим углом. Еще неделю назад
президент Украины Виктор Янукович предложил России отказаться от проекта газопровода «Южный поток» и вместо этого принять участие в модернизации украинской ГТС.
Это проект газопровода, который пройдет по дну Черного моря из Новороссийска в болгарский порт Варну. Далее будет разделен на две ветви, которые пройдут через Балканский полуостров в Италию и Австрию. Проект реализуется на паритетных началах «Газпромом» и итальянской Eni. В ближайшее время планируется вхождение в проект французской Electricite de France, которая получит 20% (по 10% от каждого из учредителей).
Строительство трубы должно начаться до конца 2010 года. Вступить в строй проект должен не позднее 2015 года. «Южный поток» призван снизить зависимость поставщиков и покупателей от стран-транзитеров, в первую очередь от Украины. Пропускная способность газопровода должна составить 63 миллиарда кубометров газа в год. Общий объем инвестиций в проект оценивается в $25 млрд евро В последнее время переговоры по «Южному потоку» резко активизировались – 23 апреля было подписано российско-австрийское соглашение по проекту газопровода. Австрия оставалась последней из стран-участниц, чья подпись была необходима для начала разработки ТЭО проекта. А 27 апреля 27 апреля Владимир Путин официально заявил, что решен последний вопрос, тормозящий проект – участие в «Южном потоке» французской EDF.
По мнению эксперта Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, активизация работ по проекту может быть инструментом давления на Украину, с тем, чтобы украинские власти поняли, что без них могут обойтись, и были более уступчивы на переговорах по ГТС
«Трехсторонний вариант России неинтересен изначально – Москва заинтересована в получении как минимум 50% ГТС»,
— говорит эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Но, судя по последнему предложению Путина, и вариант 50 на 50 Россию не устроил бы».
Если компании будут объединены, то «Газпром» в любом случае будет доминировать. Исходя из расчетов агентства газовой информации «Интерфакса», «Нафтогаз» может претендовать лишь на 6,1% (по размеру стоимости активов потенциальных партнеров), а то и вовсе на 5,8% (по размеру выручки). «Едва ли Украина согласится на схему, в которой ее роль изначально будет сугубо миноритарна», — комментирует аналитик Unicredit Securities Артем Кончин.
«Нет, я не удивлюсь, если Украина согласится на это объединение: им деваться некуда», — говорит Константин Симонов, гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности. По его словам,
если Россия построит «Южный» и «Северный» потоки в обход Украины (а на это может понадобиться 7–8 лет), то на Украине как транзитном государстве можно ставить крест.
Объем газового транзита через Украину в прошлом году составлял 92 млрд кубов газа. В 2008 году, до масштабного экономического кризиса, через Украину прокачивалось 120 млрд кубов газа, а проектная мощность «Южного» и «Северного потока» около 118 млрд кубов. Оба потока вместе могут закрыть украинский транзит.
Если сделка состоится, это будет означать, что России удалось сделать то, что не получилось даже с более лояльным Минском и «Белтрансгазом», в котором нам принадлежат 50% активов, уточняет Симонов.
России это объединение однозначно выгодно.
«В «Южный поток», который планируется пустить в обход Украины, придется вкладывать $25 млрд, а газотранспортная сеть (ГТС) Украины нуждается в обновлении, но на это потребуется всего 3 млрд евро, напоминают эксперты.
«Газпрому» украинская ГТС необходима в первую очередь для осуществления контроля над поставками в Европу. Объединение с «Нафтогазом», даже при условии, что российской компании достанется лишь блокирующий пакет (на что «Газпром» явно не пойдет), даст монополии юридическое право контролировать как газовые, так и финансовые потоки «Нафтогаза». Кроме того, российский монополист заинтересован в расширении своего присутствия на внутреннем рынке Украины.
Путь России к подписанию газового соглашения с Украиной будет непрост, считает депутат БЮТ, советник экс-премьера Юлии Тимошенко по ТЭК Александр Гудыма. «Противодействовать будет не только оппозиция, но и бизнес-группы внутри правящей партии. Министр ТЭК Юрий Бойко и бизнесмен Дмитрий Фирташ контролируют весь рынок, а в случае создания совместного предприятия доля «Газпрома» наверняка составит 80%, и украинские интересы будут сведены к нулю», — считает Гудыма.
«После двух важных побед — непризнания голодомора геноцидом украинского народа и продлением соглашения по Черноморскому флоту — Путин понял, что новую украинскую власть можно брать голыми руками, и решил форсировать события», — добавляет украинский депутат.
Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству российской Госдумы Евгений Федоров подтвердил это наблюдение. Возможным толчком к появлению задумки об объединении двух газовых компаний, по его мнению, могли стать недавние договоренности по Черноморскому флоту. «После ратификации этого соглашения перед нами открылось огромное количество новых возможностей», — заявил он «Газете.Ru». Саму идею объединения Федоров поддержал: по его словам, укрупнение, как правило, приводит к росту капитализации и улучшению показателей компании, поэтому слияние двух газовых гигантов может поспособствовать увеличению рынка сбыта и росту доверия со стороны потребителей. И хотя о возможности интеграции «Газпрома» и «Нафтогаза» до разговора с корреспондентом «Газеты.Ru» председатель профильного комитета Госдумы не слышал, он не считает этот момент существенным, поскольку «вопрос все равно находится в компетенции правительства».
