Выборы мэра в городе должны пройти после того, как арестованный на прошлой неделе мэр Астрахани Михаил Столяров будет отрешен от должности по решению суда либо потеряет пост в связи с утратой доверия у главы региона. Кроме того, градоначальник может подать в отставку по собственному желанию.
«Мы готовились к выборам, но из городской думы пошли сигналы об их отмене и о переходе к институту сити-менеджерства: глава города выбирается из числа депутатов гордумы, а администрацию возглавляет нанятый по контракту чиновник.
При этом в гордуме ссылаются на давление обладминистрации, а в обладминистрации – на желание администрации президента», — пояснил Шеин.
Олег Шеин добавил, что за отмену выборов мэра Астрахани якобы выступает первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин: «Его мнение называют важным фактором».
В своем ЖЖ Шеин публично обратился к Володину.
«Мои земляки ждут честных, открытых выборов и возможности сформировать власть, которая пользовалась бы общественным доверием. Вы неоднократно заявляли, что накал политической активности надо переносить с улиц на парламентские трибуны, что избирательные кампании должны быть максимально конкурентными. В городской думе со ссылкой на позицию губернатора идет работа с депутатами. На интернет-ресурсах, подконтрольных областной власти, рассказывается, насколько плохо, когда мэр избирается народом, и как хорошо, когда народу его назначают. При этом в руководстве области утверждается, что речь идет о непосредственно вашем указании», — пишет Шеин.
Один из депутатов гордумы Астрахани на условиях анонимности рассказал «Газете.Ru», что разговоры об отмене выборов идут. «Но команды не было. Все идет по линии «Единой России»: возможно, для партии победа на этих выборах представляется непростой», — предполагает депутат.
Секретарь президиума регионального политсовета «Единой России», спикер облдумы Александр Клыканов в понедельник не отвечал на звонки.
По словам собеседника «Газеты.Ru» в региональной администрации, «еще в пятницу шла подготовка к прямым выборам, обсуждались кандидатуры».
«В их число входили, например, и.о мэра Ирина Егорова, которая до этого возглавляла правовое управление, областной министр ЖКХ Виктор Яковлев, но сейчас подготовка приостановилась», — подтверждает источник.
Чиновник утверждает, что главе Астраханской области Александру Жилкину система сити-менеджерства не так выгодна.
«Многие депутаты гордумы лояльны экс-мэру, ныне губернатору Волгоградской области Сергею Боженову, они могут действовать непредсказуемо», — рассуждает собеседник.
Пресс-секретарь Жилкина Наталья Филатова в разговоре с «Газетой.Ru» сказала, что «тема отмены выборов не обсуждалась».
«Сейчас для главы региона важно сохранить стабильную ситуацию в городе, сегодня он встречался в врио мэра Ириной Егоровой», — говорит Филатова.
Такие же предположения высказывал и Олег Шеин, также он заявлял, что ведет консультации и с областной администрацией по поводу своего выдвижения на выборах мэра.
Голосованию по изменениям в устав в городской думе должны предшествовать общественные слушания по отмене выборов, но Олег Шеин уверен, что на них будет принято «нужное» решение: «Нагонят массовку чиновников и студентов, а общественники будут стоять на улице».
«Гордума может не принять во внимание решение слушаний: так было во многих крупных городах, например в Перми», — подтверждает глава межрегиональной ассоциации избирателей Андрей Бузин.
По словам политолога Александра Кынева, отмена выборов мэра Астрахани станет скандалом на федеральном уровне, «тем более что во многих регионах идет обратный процесс: прямые выборы возвращаются».
Полная отмена выборов ведет к усугублению проблем, к полной деперсонификации власти, утрате ею доверия: откуда может быть доверие к власти, если ее не избирали», — заключает эксперт.
Впрочем прямые выборы делают избранную власть не только более легитимной в глазах граждан.
Они играют и в пользу федерального центра, так как позволяют ему снять с себя ответственность за события в том или ином городе или регионе. Так, после выборов мэра Москвы Кремль достаточно успешно перенес на Сергея Собянина «вину» за низкую явку лояльных избирателей, а потом и за события в Бирюлево. Угроза прихода к власти случайных для центра людей также минимальна: тот же Олег Шеин в своем обращении указывает на желание вести диалог с властью. К тому же даже в случае победы на выборах недоговороспособного политика всегда остается запасной вариант с введением сити-менеджера; кроме того, влияние мэра или губернатора всегда можно ограничить ориентирующимися на Кремль заксобранием или гордумой через руководство системных партий.
