НАК «Нафтогаз Украины», партнер российского «Газпрома» по соглашениям, будет ликвидирована и прекратит свое существование как субъект хозяйствования, сообщил в пятницу украинский премьер-министр Николай Азаров. В пятницу президент страны Виктор Янукович поручил правительству подготовить проект программы реформирования «Нафтогаза» к 1 октября.
--вертикально-интегрированная компания, нефтегазовый монополист Украины, принадлежит государству. Владеет всеми магистральными нефте- и газопроводами страны, а также обеспечивает более 90% всей украинской добычи нефти и газа. Основной актив – компания «Укргаздобыча», на которую приходится 78% всей добычи газа на Украине. За первое полугодие 2011 года «Укргазддобыча» добыла 8,7 млрд кубов
Выручка компании за 2009 год составила 65,496 млрд гривен (около $8,1 млрд), чистая прибыль – 5,778 млрд гривен (порядка $722 млн). «Нафтогаз» обеспечивает около 10% поступлений в бюджет Украины.
Сейчас в украинском правительстве работают над реструктуризацией «Нафтогаза»: из него будут выделены добывающая и транспортная компании. «Совершенно очевидно, что будет самостоятельная газодобывающая компания, самостоятельная компания, которая будет заниматься транзитом газа, и даже в силу этого нужно перезаключать известные соглашения, поскольку появится новый субъект хозяйствования», — пояснил украинский премьер.
Украинские власти заготовили и еще один аргумент для разрыва контракта: газовые соглашения Украины и России противоречат межправительственному соглашению двух стран от 2004 года, которое обязывает стороны ежегодно согласовывать объемы поставок газа, напомнил Азаров.
Украинские власти с прошлого года говорят о том, что газовые контракты, заключенные правительством Юлии Тимошенко в 2009 году, необходимо пересмотреть.
Согласно этим контрактам, при расчете цены на газ учитывается цена мазута и газойля за предшествующие 9 месяцев. Причем для определения цены нефтепродуктов за основу был взят рынок Италии, где цены одни из самых высоких в Европе.
Исходя из цен на итальянском рынке на конец 2008 года, в качестве базовой цены для газа была принята сумма в $450 за 1 тыс кубов, однако в 2009 году цены на нефтепродукты снижались, и к первом кварталу 2010 г Украина за тысячу кубометров платила $305,6. Затем последовало апрельское соглашение между Россией и Украиной, по которому РФ предоставила 30% скидку на газ в обмен на продление пребывания российского Черноморского флота в Крыму до 2042 года. После этого договора Украина во втором квартале 2010 г получала газ уже по цене $232,86. Потом стоимость газа начала постепенно расти из-за подорожания нефтепродуктов, и в 1 квартале 2011 года цена для Украины составила $264, во втором квартале — $295,6, а сейчас $354. В четвертом квартале прогнозируется $388 за 1 тыс кубометров. В апреле премьер-министр Украины Николай Азаров назвал условия действующего контракта кабальными. В мае Виктор Янукович заявил, что намерен добиться от России скидки на газ в 20%, но Россия до сих пор так и не пошла навстречу Украине. Киев неоднократно угрожал обратиться в Стокгольмский арбитраж, если контракты не будут пересмотрены.
Еще в апреле зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев заявлял, что Украина может сэкономить на российском газе около $8 млрд в год, если вступит в Таможенный союз. Фактически это означало, что Москва готова продавать газ по внутрироссийским ценам (около $80-90). Позже Россия заявляла, что может пойти навстречу Украине в газовом вопросе, если та предложит что-нибудь взамен, например, отдаст контроль над своей газотранспортной системой, согласившись на объединение «Газпрома» и «Нафтогаза».
Впрочем, Киев надеется на пересмотр контрактов.
Виктор Янукович рассчитывает достичь компромисса на саммите стран СНГ в Душанбе, который состоится 3 сентября, сообщил украинский премьер. На саммит приедет Дмитрий Медведев. «Это наше прямое предложение — провести очередной раунд переговоров и, наконец, решить этот вопрос», — сказал Азаров.
Гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов отмечает, что Украина ведет себя в стиле революционеров 1917 года.
«Это чисто ленинский подход: Ленин ликвидировал временное правительство и отказался платить по царским долгам, — говорит эксперт. – Ситуация абсурдная, ведь обязательства по газовым контрактам принимал на себя не только «Нафтогаз» как коммерческая структура, но и украинское государство: существует межправительственное соглашение».
Дмитрий Медведев в четверг в очередной раз четко обозначил позицию России. Российский президент отметил, что он удивлен позицией украинского руководства. «Они все время просят о послаблениях. Мне показалось, что мы сделали понятное предложение: если вы хотите скидку на газ, вы должны стать частью интеграционного пространства, — напомнил глава государства. — Либо, если вы этого не хотите, то вы делаете нам коммерческое предложение, выгодное России. Например, предложение продать газотранспортную систему». Украина же не хочет ни того, ни другого.
«Опять «за рыбу гроши». Дайте скидку — и все, — отметил Медведев. – Это печально: это иждивенчество».
Глава «Газпрома» Алексей Миллер в пятницу заявил, что видит реорганизацию «Нафтогаза» лишь в форме объединения с «Газпромом». «Конечно, после слияния с «Газпромом» «Нафтогаз Украины» как субъект хозяйствования прекратит свое существование, будет ликвидационный период, и через определенное время после наступления всех необходимых формальностей будет действовать на этом рынке совершенно другая новая компания. И в силу этого все соглашения, которые существуют на сегодняшний момент, будут пересмотрены», — сообщил журналистам Миллер.
Заявления украинских чиновников в последнее время показывают, что Киев очень нервничает, поясняет Симонов. Так, недавно украинские власти заявили, что со следующего года сократят закупки российского газа на треть, что является прямым нарушением контракта, да и заместить российский импорт попросту нечем. «В Киеве понимают, что цена на газ растет и будет расти, поэтому торопятся решить газовый вопрос, — говорит Симонов. –
Очевидно, что на Януковича давят и бизнес-структуры, финансировавшие его выборы. Ему обеспечили победу, а он не смог обеспечить украинскому бизнесу дешевый газ».
Позицию украинских властей усложняет и провозглашенная ориентация на Европу, говорит эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров (признан в РФ иностранным агентом). «Кроме того, сейчас Киеву нельзя отступать от своих позиций, ведь правительство Украины сделало громкое заявление о фальсификации контрактов Юлией Тимошенко, она заключена под стражу», — добавляет он. Следует ожидать все большего напряжения между Россией и Украиной, делает вывод эксперт: «Чем ближе к украинским выборам, тем меньше шансов на компромисс».
