Палата представителей американского конгресса приняла законопроект об ассигнованиях Пентагону, вошедший в общий проект бюджета на остаток 2017 финансового года. Согласно документу, Вашингтон до 30 сентября сможет выделить на оказание военной поддержки Украине до $150 млн, однако с ограничением: данные деньги украинское правительство не сможет тратить на поддержку националистического батальона «Азов» (организация признана террористической и экстремистской, запрещена в России).
Помимо этого в документе отдельно прописано, на какие цели выделенные средства не могут быть потрачены. В частности, Украина не может на эти деньги закупать или перемещать переносные зенитно-ракетные комплексы, а также оказывать поддержку националистическому батальону «Азов».
«Средства, предусмотренные настоящим законом, не могут использоваться для поставок вооружений, проведения подготовки или оказания любой иной помощи батальону «Азов», — говорится в пункте 8131 законопроекта.
Иван Тимофеев, программный директор Российского совета по международным делам, считает, что документ конгресса отвечает центральной линии американской политики. «До сих пор США очень осторожно относились к поставкам вооружений на Украину, — рассказал эксперт «Газете.Ru». — В Вашингтоне есть немало сторонников поставок так называемых летальных вооружений. Однако руководство США вместе с тем понимает, что, начав масштабные поставки наступательных вооружений, оно возьмет ответственность и за военные действия украинских ВС».
По мнению Тимофеева, то, что США до сих пор придерживаются того же подхода, доказывает и пункт, запрещающий финансирование батальона «Азов». «У этого подразделения неоднозначная репутация в мире, и американские власти это прекрасно понимают», — добавил он.
Белый дом до сих пор оказывал Киеву мощную политическую поддержку — но воздерживался от полноценного перевооружения украинских сил, ограничиваясь поставкой военного оборудования или обмундирования.
Предоставляемые Украине $150 млн — не единственная мера поддержки украинского правительства со стороны США. Помимо этих средств Украина может рассчитывать на помощь в размере $337 млн, которые заложены в законопроект о финансировании Госдепартамента США. Эти деньги, в отличие от целевых средств Пентагона, пойдут на невоенные цели. В частности, документ предполагает, что данные деньги можно будет потратить на обеспечение своих кредитных обязательств, разминирование, борьбу с терроризмом и на другие цели.
Стоит отметить, что раньше Украина могла рассчитывать на более широкую поддержку со стороны Пентагона. Планировалось, что до 30 сентября 2017 года Украине будут выделены $300 млн, однако комитет по ассигнованиям нижней палаты американского конгресса в марте предложил сократить статью о выделении средств Украине на обеспечение безопасности вдвое — до $150 млн. В итоге это предложение нашло отражение в проекте закона.
Кроме того, раньше предполагалось, что единственным ограничением станет запрет на покупку переносных зенитно-ракетных комплексов, про поддержку нацбатальонов первоначально не упоминалось.
Серьезный игрок на рынке вооружений
Кроме того, в этом же документе Пентагону продлили запрет на совместную работу с российским предприятием «Рособоронэкспорт». Так, в законопроекте сказано, что министру обороны США, а также иным должностным лицам министерства обороны запрещено заключать с российским предприятием контракты, меморандумы о взаимопонимании или соглашения о сотрудничестве, а также предоставлять гранты, гарантии займа и сами займы.
Также Пентагон не может совершать аналогичные действия с любыми дочерними предприятиями «Рособоронэкспорта».
При этом в тексте документа отдельно оговариваются случаи, когда министр обороны вправе отказаться выполнять данное положение, если данные действия отвечают «жизненно важным интересам США».
<3>Для этого министр обороны после консультаций с госсекретарем США должен представить в комитет американского конгресса по обороне письменное подтверждение о том, что ему доподлинно известно, что «Рособоронэкспорт» прекратил передачу летальной военной техники, а также прекратил обслуживание уже переданной летальной техники, поставленной правительству Сирии.
Кроме того, обязательным пунктом для возобновления сотрудничества Пентагона с российским предприятием является вывод Российской Федерацией всех вооруженных сил с полуострова Крым, кроме тех, «которые присутствуют на военных базах в соответствии с соглашениями, действующими между правительствами России и Украины».
Третьим условием в законопроекте обозначено прекращение «агентами Российской Федерации» дестабилизирующих действий на востоке Украины, препятствующих установлению контроля Киева над территориями.
Запрет на транзакции с отечественным «Рособоронэкспортом» Иван Тимофеев, в свою очередь, считает только формальным. «Эта компания — серьезный игрок на рынке вооружений, и с ним приходится считаться», — рассказал эксперт «Газете.Ru».
Именно поэтому в документе указано, что сделки с «Рособоронэкспортом» все-таки можно согласовать, — проведя отдельную процедуру, доказывающую, что это сотрудничество будет «в соответствии с американскими национальными интересами», добавил эксперт.
