В среду прошло первое заседание рабочей группы по корректировке законодательства об НКО, которая была создана под эгидой кремлевского управления по внутренней политике в начале октября. «Развитие экономики третьего сектора является приоритетом для внутриполитического блока», — подчеркивает источник «Газеты.Ru» в Кремле.
«Обсуждали создание более благоприятного климата в нашей стране для НКО», — рассказала «Газете.Ru» член ОП Елена Тополева-Солдунова. Одной из основных тем обсуждения стала деятельность социально ориентированных НКО.
В настоящее время, по словам одного из участников встречи, понятие «социально ориентированное НКО» можно трактовать максимально широко, под это определение подпадают едва ли не все существующие в стране организации некоммерческого сектора.
По состоянию на 31 июля, говорит собеседник «Газеты.Ru», в России зарегистрировано в общей сложности 227 345 НКО. В их деятельности заняты 669 900 человек.
«Рабочей группой сформировано два подхода по определению того, какие НКО можно считать социально ориентированными», — продолжает член рабочей группы.
Первый подход, по его словам, заключается в необходимости разработать понятие «НКО повышенной социальной пользы».
С этим предложением, рассказала «Газете.Ru» Тополева-Солдунова, выступают члены Общественной палаты: «Мы предлагаем выделить внутри социально ориентированных НКО категорию НКО повышенной социальной пользы. Такие организации должны иметь определенные льготы, получать помещения по льготной арендной ставке. Но в адрес нашего предложения звучала критика – получается, что другие НКО не полезные».
Второй подход, сообщил еще один представитель рабочей группы, заключается в том, чтобы не разрабатывать никаких новых определений, а отталкиваться от рода услуг, которые оказывает та или иная организация, и объема этих услуг в работе НКО.
Идея в том, чтобы определять потребности региона в услугах НКО и на их основе заключать срочный договор на оказание данных услуг, добавляет секретарь Общественной палаты Александр Бречалов, который также входит в рабочую группу: «Нам пока не совсем понятна эта идея, но мы ее отработаем и представим свое видение».
Четкость понимания, что такое СО НКО, нужно в том числе для «выработки мер по поддержке таких организаций», объясняют члены рабочей группы.
Общественная палата, по словам Бречалова, настаивает и на создании единого федерального реестра НКО. Кроме того, она получила «задание» разработать концепцию развитию третьего сектора. По информации «Газеты.Ru», концепция может быть подготовлена до конца года.
По словам Тополевой-Солдуновой, предметно вопрос о конкретизации понятия «политическая деятельность» на заседании рабочей группы не обсуждался. О проблеме напомнила уполномоченный по правам человека Элла Памфилова, на что Володин в свою очередь ответил, что президент отвел на выполнение этой задачи три месяца.
По мнению Тополевой-Солдуновой, социально ориентированные НКО должны иметь возможность получать иностранное финансирование, но при этом быть уверенными, что их не запишут в иноагенты: «Однако, пока не конкретизировано понятие «политическая деятельность», дать такие гарантии невозможно».
Бречалов заверил «Газету.Ru», что свои предложения о том, что понимать под «политической деятельностью», ОП представит в течение месяца.
Окончательные предложения рабочая группа должна подготовить к концу года.
