Цивилизация
В понедельник, 17 сентября, президент Владимир Путин уволил главу Рособоронзаказа Людмилу Воробьеву своим указом с лаконичной формулировкой: «Освободить Воробьеву Людмилу Васильевну от должности директора Федеральной службы по оборонному заказу», — говорится в сообщении на сайте Кремля. Глава государства не объяснил причин своего решения. Также не сообщается, кто возглавит ведомство.
Воробьева проработала главой федеральной службы немногим более полугода — ее назначили в декабре 2011 года.
До этого Воробьева занимала должность первого замдиректора Рособоронзаказа, на которой получила «неуд» за работу. В сентябре 2011 года правительственная комиссия внесла ее в «черный список» чиновников, ответственных за срыв важных государственных проектов.
Впрочем, аналитики связывают кадровые изменения в Рособоронзаказе не с личностью Воробьевой, а с переформатированием службы.
Рособоронзаказ с 2003 года, когда впервые появилось ведомство, ответственное за организацию торгов и контроль за ценообразованием, подчинялось Министерству обороны. Многолетние скандалы из-за срывов поставок вооружения в российскую армию и оборонного заказа были связаны с неспособностью Рособоронзаказа договориться с производителями. Служба по оборонному заказу, связанная прочными узами с Минобороны, пыталась заключать контракты на поставку воооружения по заниженным ценам. Поставщики, разумеется, отказывались. 10 мая 2012 года Путин констатировал заявил, что Минобороны и предприятия ОПК подписали менее двух третей контрактов, запланированных в рамках гособорнонзаказа на текущий год. Критика в адрес Рособоронзаказа, вне зависимости от того, кто его возглавлял, звучала и от военных прокуроров, заявлявших о разворовывании военного бюджета, и от первых лиц государства. Так, на совещании в феврале 2012 года Дмитрий Медведев отметил, что в 2011 году ситуация с размещением гособоронзаказа «была, мягко говоря, не блестящей».
Процесс изъятия федеральной службы из подчинения Минобороны начался уже тогда. Рогозин на том же совещании с Медведевым сказал, что гособоронзаказ фактически перевели на «ручное управление», хотя к тому момента Воробьева только возглавила Рособоронзаказ.
В июне Федеральная служба вышла из-под контроля Минобороны и перешла в ведение правительства.
Целью переподчинения была попытка решить многочисленные ценовые споры между военным ведомством и оборонно-промышленными предприятиями и наконец поставить производство вооружения «на инновационные рельсы». Встал вопрос о новом руководителе, поскольку Воробьева, как и прежний руководитель Рособоронзаказа Александр Сухоруков (после увольнения он занял пост заместителя министра обороны), была протеже министра Анатолия Сердюкова. В конце июля правительство добилось от Минобороны согласия на уменьшение финансирования закупок для армии и оптимизации расходов на гособоронзаказ. К концу лета Рособоронзаказ лишился части полномочий: контроль за ценовой политикой в области ОПК перепоручили премьер-министру Медведеву.
Теперь правительство перешло к завершающему этапу изъятия Рособоронзаказа из ведения Минобороны.
«Естественная ротация кадров, вызванная переподчинением Рособоронзаказа правительству и тем, что куратором службы теперь будет Военно-промышленная комиссия (ВПК), то есть Рогозин, — прокомментировал увольнение Воробьевой председатель Общественного совета при Министерстве обороны Игорь Коротченко. – Возможно, что Рособоронзаказу добавят функций».
С выводами Коротченко согласен и руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганов. «Все говорит о грядущей реорганизации Рособоронзаказа. Скорее всего, его возглавит человек, близкий к Рогозину, что хотя бы позволит решить перманентный конфликт интересов Минобороны и ОПК».
