Владимир Путин во вторник вечером приступил к изучению списка нового правительства. Около восьми стало известно, что в сочинской резиденции президента России проходит его встреча с премьер-министром Виктором Зубковым, первая после утверждения Госдумой кандидатуры нового главы правительства. Спустя час пришло первое важное известие о составе нового кабинета министров. В отставку подал министр обороны Анатолий Сердюков. Об этом рассказал Зубков после встречи с Путиным. По словам премьера, это решение было принято еще в пятницу, до начала голосования парламента за кандидатуру Зубкова.
Премьер-министр и и. о. министра обороны встретились в пятницу в Думе, и, по формулировке Зубкова, было решено, что Сердюков подаст в отставку. Причиной было названо то, что Сердюков является зятем Зубкова.
Второй гражданский министр обороны Анатолий Сердюков был назначен на этот пост 15 февраля, освободив таким образом Сергея Иванова для должности первого вице-премьера, то есть полноправного преемника. До прихода в военное ведомство Сердюков возглавлял Федеральную службу налогов и сборов. Хотя, если учесть, что прохождение службы в налоговых органах приравнивается к военной службе, нельзя сказать, что министр так уж далек от нового вида деятельности.
Как и многих нынешних чиновников, Сердюкова можно причислить к группировке «питерских» – свою карьеру он начал в Санкт-Петербурге. Родился он 8 января 1962 г. в п. Холмский Абинского района Краснодарского края. Высшее образование Сердюков получил в Ленинградском институте советской торговли, который окончил по специальности юрист в 1984 году. Второе высшее образование по специальности экономист он получил в 2001 году в Санкт-Петербургском государственном университете.
Его карьера после института долгое время не имела никакого отношения к государственной службе. После службы в Советской Армии Сердюков в 1985 году стал заместителем заведующего секцией магазина N 3 Ленмебельторга, а в 1991 году заместителем директора по коммерческой работе Ленмебельторга. В 1993 году он продолжил работать в этой сфере, став заместителем директора АО «Мебель-Маркет», в этом же году он стал директором по маркетингу, а с 1995 года возглавил акционерное общество.
В налоговые органы Сердюков попал в 2000 году и сразу же занял не последнее место. Он был назначен заместителем руководителя инспекции Министерства России по налогам и сборам по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Санкт-Петербургу. В 2001 году название ведомства поменялось и Сердюков продолжил работу в качестве замруководителя управления Министерства России по налогам и сборам по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Санкт-Петербургу. В этом же году он возглавил управление министерства по Санкт-Петербургу, а в 2004 году был переведен в Москву на пост замминистра по налогам и сборам. После отставки правительства исполнял обязанности министра по налогам и сборам, а после переформирования правительства в июле 2004 года был назначен руководителем Федеральной налоговой службы.
На его время работы в ФНС пришлось указание Кремля увеличить сборы налогов, особенно с крупных налогоплательщиков. Было инициировано «дело ЮКОСа», которое, по мнению самого Сердюкова, положительно сказалось на других налогоплательщиках. В августе 2005 года он сделал первый доклад лично по поручению президента, в обход своего непосредственного начальника министра финансов Алексея Кудрина. В этом докладе он заявил, что за первое полугодие 2005 года налоговая служба перевыполнила план на 22%. Сердюков объяснил это ростом цен на нефть, а также «неким чисто российским феноменом», которое обозначил как «эффект ЮКОСа». «После проверки ЮКОСа практически все нефтяные компании уточнили свои цифры по уплате налогов и стали платить достаточно большие суммы»,– удивлялся Сердюков.
В должности министра обороны Сердюков провел чуть более полугода. За это время, выстраивая министерство под себя, он успел отправить в отставку несколько ключевых фигур. Накануне рапорта об увольнении появилась информация о смене первого заместителя министра. Вместо генерала армии Александра Белоусова им стал командующий ВДВ генерал-полковник Александр Колмаков. Правда, отставка замминистра официально до сих пор не подтверждена. Среди отставленных ранее военачальников - замминистра-начальник вооружения Алексей Московский, главком ВВС Владимир Михайлов (вместо него главнокомандующим военно-воздушных сил был назначен генерал-полковник Александр Зелин), начальник Главного управления международного военного сотрудничества Анатолий Мазуркевич, начальник Главного управления воспитательной работы Николай Резник. На прошлой неделе стало известно об отставке главкома военно-морского флота Владимира Масорина (на этом посту его сменил бывший командующий Северным флотом Владимир Высоцкий) и о назначении на недавно учрежденную должность заместителя министра обороны по вопросам финансово-экономической деятельности начальника Службы экономики и финансов Минобороны Любови Куделиной.
Отставка министра обороны, выставившая в выгодном свете нового премьер-министра, говорит в пользу той версии, что Зубков или является кандидатом в преемники, или, по крайней мере, воспринимает себя в качестве такового.
Хотя право назначать и снимать главу военного ведомства принадлежит президенту, все было представлено как инициатива самого главы правительства. Кроме того, отставка лишний раз доказывает, что полгода назад, когда Сердюков, будучи зятем тогда еще главы Росфинмониторинга, занял пост Сергея Иванова, о предстоящем премьерстве Зубкова не догадывался ни он сам, ни президент Путин.
Анатолий Сердюков – первый чиновник, которому родственные связи стоили карьеры. Другие высокие государственные чины не видят ничего зазорного в том, чтобы помогать своим родным продвигаться по службе. Так, сын главы ФСБ Николая Патрушева Андрей Патрушев в прошлом году был назначен советником председателя совета директоров государственной «Роснефти», которой руководит замглавы администрации президента Игорь Сечин. Старший брат Андрея, Дмитрий Патрушев, работает во Внешторгбанке, где, по некоторым данным, отвечает за выдачу кредитов нефтяным компаниям.
Петр Фрадков, сын экс-премьер-министра Михаила Фрадкова, входит в правление Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк). Там же работает Александр Иванов, старший сын первого вице-премьера Сергея Иванова. Младший – Сергей - занимает пост вице-президента Газпромбанка.
Самым же известным примером семейственного подхода к государственной работе является брак дочери замглавы администрации президента Игоря Сечина Инги и Дмитрия Устинова, сына министра юстиции, который раньше был генпрокурором России.
Всем известна и пара Татьяна Голикова, заместитель министра финансов, и Виктор Христенко, министр промышленности и энергетики.
На прошлой неделе, когда Зубков встречался с руководителями фракций, многие парламентарии отметили его критический настрой по отношению к работе правительства. Депутаты поспешили предположить, что в новой структуре кабинета министров не окажется министров экономического блока — Алексея Кудрина и Германа Грефа, заочно был отставлен в отставку глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.
Бывший глава Министерства обороны занимал свой пост недолго. Он был назначен туда в феврале прошлого года, когда Сергей Иванов, ранее занимавший эту должность, пошел на повышение, получив место первого вице-премьера, правда, без ведомства. Выбор малоизвестного главы налоговой службы на пост министра обороны удивил многих экспертов. В качестве причин называли его прошлые заслуги: считается, что именно он инициировал «дело ЮКОСа». За время работы в Министерстве обороны на ведущих постах неожиданно много оказалось людей из налоговой службы и даже Министерства финансов. Кроме того, за время его работы на пенсию были отправлены несколько высших кадровых военнослужащих. Накануне рапорта об увольнении появилась информация о смене первого заместителя министра. Вместо генерала армии Александра Белоусова им стал командующий ВДВ генерал-полковник Александр Колмаков. Правда, отставка замминистра официально до сих пор не подтверждена. Среди отставленных ранее военачальников - замминистра-начальник вооружения Алексей Московский, главком ВВС Владимир Михайлов (вместо него главнокомандующим военно-воздушных сил был назначен генерал-полковник Александр Зелин), начальник Главного управления международного военного сотрудничества Анатолий Мазуркевич, начальник Главного управления воспитательной работы Николай Резник. На прошлой неделе стало известно об отставке главкома военно-морского флота Владимира Масорина (на этом посту его сменил бывший командующий Северным флотом Владимир Высоцкий) и о назначении на недавно учрежденную должность заместителя министра обороны по вопросам финансово-экономической деятельности начальника Службы экономики и финансов Минобороны Любови Куделиной.
