Газовая война: как Россия отключила Украину

10 лет случился самый масштабный газовый конфликт между Россией и Украиной

Ровно 10 лет назад бывшие союзные республики Россия и Украина под бой курантов и брызги шампанского начали газовую войну. Главные ее события транслировались на весь мир и происходили на диспетчерских пунктах газокомпрессорных станций, на улице Наметкина, в Ново-Огарево, на киевской улице Грушевского и в доме правительства РФ. Как протекал конфликт между Киевом и Москвой - в историческом онлайне «Газеты.Ru».
Трансляция
С начала С конца
Не обновлять Обновлять
21:30

Впрочем, об этом в наступившем году будет еще написана не одна статья. А мы пока завершаем наш первый в этом году исторический онлайн. Еще раз с праздником вас. И счастливого Нового года!

21:19

Между тем десятилетние договоренности Путина-Тимошенко истекают в этом году. И в сохранении транзита через Украину в нынешних условиях заинтересованы все. Но смогут ли стороны найти компромисс – большой вопрос. Отношения между странами испорчены дальше некуда. Впереди новые выборы на Украине и пока не очень понятно, с кем по их итогам придется разговаривать.

close
Греб Гаранич/Reuters
21:15

С тех пор стороны еще больше погрязли в арбитражных разбирательствах, взаимных упреках, апелляциях и спорах. Украина сейчас и вовсе не покупает российский газ, а «Газпром» строит новые трубопроводы, чтобы максимально уйти от украинского транзита.

21:11

В подписанных позже контрактах между «Газпромом» и «Нафтогазом» был прописал принцип «take or pay». Причем, объемы были прописаны и на поставку газу Украине и на транзит. Это заложило основу для нового спора между сторонами, вспыхнувшего на фоне евромайдана в Киеве и присоединения Крыма к России.

21:06

И при этом репутация надежного поставщика в ЕС все же пошатнулась. Тем не менее это стало толчком для развития новых газотранспортных проектов в обход Украины: в первую очередь, «Северного потока», который до этого много лет существовал только на уровне разговоров, а в 2010 году начал, наконец, строиться.

21:00

Назвать «Газпром» однозначным победителем в той битве тоже сложно. В январе 2010 года газета «Ведомости» оценила убытки «Газпрома» от тех январских недопоставок в Европу в $1 млрд: именно столько, по версии издания, «Газпром» потерял, списав европейским клиентам 4,5 миллиарда кубометров газа, которые не смог поставить.

20:52

В те дни Юлия Тимошенко выглядела победительницей и на международной и на внутренней арене. Однако позже Ющенко назовет эти договоренности невыгодными, а после прихода на пост президента Украины Виктора Януковича Тимошенко и вовсе начнут судить за эти контракты и в итоге посадят в тюрьму.

Timoshenko will not be able to take part in the elections

Timoshenko will not be able to take part in the elections

Reuters
20:50

Кроме того, тогда стороны договорились, наконец, избавиться от услуг посредника – «Росукрэнерго» и перейти на прямые расчеты.

20:48

Тогда многие СМИ писали, что это неплохие условия, так как на фоне снижения нефтяных цен, стоимость газа для Украины, исходя из формулы расчета, может уже к четвертому кварталу стать ниже прошлогодней. Правда, тогда никто не думал о том, что потом нефть снова начнет дорожать.

20:39

Переговоры длились более 5 часов, по итогам которых было решено, что стоимость топлива для Украины будет формироваться исходя из формулы цены на газ для европейских потребителей с привязкой к стоимости нефтепродуктов минус 20%. На начало 2009 года это было 360 долларов за тысячу кубометров, что вдвое дороже, чем в 2008 году. При этом Россия сохранила льготный тариф на транзит по ставке 2008 года - 1,7 доллара за прокачку тысячи кубометров газа на 100 километров. Однако начиная с 1 января 2010 года цены на российский газ, как и на его транзит через территорию Украины, будут европейскими.

20:34

Однако все внимание было приковано именно к Белому дому, где в это время шли многочасовые переговоры Путина и Тимошенко. На встречу с российским премьером «газовая принцесса» пришла в элегантном черном платье с молнией на всю спину, решительно настроенная договориться.

close
Председатель правительства России Владимир Путин и премьер-министр Украины Юлия Тимошенко во время подхода к прессе по итогам переговоров в Доме правительства, 18 января 2009 года

Председатель правительства России Владимир Путин и премьер-министр Украины Юлия Тимошенко во время подхода к прессе по итогам переговоров в Доме правительства, 18 января 2009 года

Алексей Дружинин/РИА "Новости"
20:31

17 января Юлия Тимошенко прилетела в Москву. В этот же день в Москве проходил газовый саммит, созванный президентом России Дмитрием Медведевым с участием представителей ЕС.

20:23

16 января Еврокомиссия заявила, что намечающиеся переговоры на выходные — последний шанс Украины и России показать, что они настроены серьёзно и хотят разрешить газовый конфликт. В противном случае ЕС готово пересмотреть свои позиции по отношению к обеим странам. Путин тогда назвал заявление ЕС фактической поддержкой Украины.

20:18

Владимир Путин еще также предположил, что сама ГТС Украины находится в неудовлетворительном состоянии – и в это еще проблема.

Информационное противостояние вышло на новый виток. 14 января «Газпром» подал новую заявку по прокачке газа через то же направление и вновь получил отказ украинской стороны из-за технических сложностей. Похожие ситуации возникали 15 и 16 января. Все это время замерзающая без газа Европа теряла терпение. Никто не хотел вникать в технические детали все хотели газ. И давили друг на друга.

20:16

Президент России Дмитрий Медведев заявил, что считает это нарушением договоренностей и дал указание пока транзит не возобновлять. На следующий день документ был согласован и подписан, но когда 13 января «Газпром» попытался возобновить поставки, наткнулся на закрытые заслонки с украинской стороны. Киев объяснил это конструктивными особенностями ГТС, из-за которых в этом направлении газ пришлось бы перекрыть в ряде регионов Украины, и недостаточным объемом поставки для создания нужного давления в трубе. «Газпром» напомнил, что в момент прекращения поставок трубы были наполнены газом, а если сейчас его нет, значит, он украден.

20:13

Началась работа по созданию мониторинговой комиссии с участием независимых наблюдателей для возобновления поставок в ЕС. 11 января документ о создании многосторонней мониторинговой комиссии подписала Украина, правда, с правками и оговорками.

20:11

Впервые в Новом году главы «Газпрома» и «Нафтогаза» встретились в Брюсселе 8 января. Однако, о чем они говорили, объявлено не было.

20:08

Миллер доложил об этом Путину, обратив внимание, что «Газпром» газ, предназначенный для ЕС, в стороны Украины направляет, но по экспортным трубам дальше тот не идет. Премьер согласился с предложение полностью прекратить поставки. «Газпром» неоднократно будет подчеркивать, что именно поведение украинской стороны заставило его закрутить вентиль.

20:05

На следующий день в «Нафтогазе» заявили, что «Газпром» полностью прекратил поставки газа на Украину, и соответственно прекратился транзит газа в Европу через Украину. Руководство «Газпрома» опровергло эти обвинения «Нафтогаза», назвав их «особо циничными». По данным холдинга, именно Украина перекрыла все четыре газопровода, по которым транзитный газ поступал в Европу.

20:01

6 января вице-президент «Газпрома» Александр Медведев заявил, что Украина перекрыла три из четырех экспортных газопровода, что несет в себе технологическую угрозу всей газотранспортной системе.

«В итоге сейчас объемы газа, поступающего в Европу, в семь раз меньше нормальных, и ситуация продолжает ухудшаться», - сказал он.

Алексей Филиппов/РИА "Новости"
19:59

5 января Хозяйственный суд Киева запретил «Нафтогазу Украины» осуществлять в 2009 году транзит российского природного газа по территории Украины по цене 1,6 долларов за 1000 м³ на 100 км. Как уточнили в министерстве топлива и энергетики, суд сделал такое определение на основании иска Минтопэнерго о признании недействительными соглашений о транзите российского газа, так как они были заключены бывшим заместителем главы правления НАК «Нафтогаз Украины» Игорем Ворониным, который не имел на это соответствующих полномочий со стороны кабинета министров Украины.

19:57

Газпром» и «Росукрэнерго» заявили, что подадут иски в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма к «Нафтогазу», чтобы обеспечить транзит российского газа через Украину в ЕС. В случае «Росукрэнерго» речь шла также о взыскания долга в 614 миллионов долларов за поставленный газ.

19:54

«Нафтогаз» и «Газпром» тем временем продолжали обвинять друг друга в нежелании идти на компромиссы и продолжать переговоры. Почти одновременно в прессе появлялись заявления о том, «Нафтогаз» готов прибыть в «Газпром» для подписания новых контрактов, и о том, что украинская компания интереса к переговорному процессу не проявляет.

19:51

В тот же день председательствующая в ЕС Чехия заявила, что созывает 9 января в Брюсселе экстренное заседание с участием специалистов «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» для обсуждения ситуации со снабжением российским газом стран-членов ЕС.

19:49

Уже вечером 2 января стали приходить первые тревожные сообщения о снижении объемов поставки российского газа в Европу. Сначала из Польши, потом из Румынии. 3 января к ним присоединилась Словакия.

19:47

При этом постепенно стал проясняться вопрос погашения долга. «Нафтогаз» заверил, что перечислил «РосУкрэнерго» $1,5 млрд. Сергей Куприянов отметил, что с учетом новогодних каникул и выходных «Газпром» увидит транш только 11 января. И кроме того, остаются неоплаченными штрафные санкции в размере 614 миллионов долларов.

19:45

Между тем, сам «Газпром» обвинил «Нафтогаз» в открытом воровстве транзитного газа. «Как вы знаете, руководство «Нафтогаза Украины» официально и публично заявило о том, что отбирает 21 миллион кубометров газа из транзитных объемов. Таким образом, украинская сторона открыто признает, что ворует газ, и этого не стесняется», - сказал Куприянов.

19:42

2 января украинская делегация вылетела в Европу обсуждать там текущий газовый конфликт. Ющенко написал письма о газовой ситуации мировым лидерам. В МИД РФ заверили, что представители «Газпрома» также готовы выехать во все страны Евросоюза, чтобы предоставить информацию по поставкам российского газа через Украину и обсудить имеющиеся у зарубежных партнеров вопросы.

19:38

В ответ Алексей Миллер заявил, что «Газпром» будет поставлять Украине газ по рыночной цене в $418 за тыс. кубов.

19:37

Несколькими часами ранее в заявлении Ющенко звучали цифры $204-210.

19:34

Уже вечером Олег Дубина заявил, что «Нафтогаз» сократил объемы транзита российского газа на 21 млн кубометров в сутки – на тот объем, который нужен для технического обеспечения транспортировки в отсутствие подписанных контрактов.

Он также заверил, что готов продолжать переговоры и его условия цена – $235, ставка по транзиту – $1,8.

19:31

При этом в «РосУкрэнерго» заявили, что «Нафтогаз Украины» отказался предоставлять необходимые объемы газа принадлежащего трейдеру из ПХГ Украины. «Обращаем внимание, что данный газ предназначен исключительно для европейских потребителей», - сказал представитель «РосУкрэнерго».

Поскольку новый контракт, ликвидировавший посреднические отношения с «Росукрэнерго», подписан не был, возмущение трейдера было оправданным.

19:29

«Нафтогаз» заверил, что обеспечивает транзит в ЕС в полном объеме, однако не может гарантировать синхронную работу своей ГТС с ГТС России и Евросоюза.

19:26

«Газпром» призвал «Нафтогаз» вернуться к переговорам. Евросоюз призвал стороны скорее решить спорные вопросы.

19:24

В 12:40 мск Сергей Куприянов уточнил, что поставки газа для Украины снижены на 110 млн кубометров, для Европы – увеличены до 326 млн куб м в сутки.

19:21

После 11:00 журналистам в управлении информации «Газпрома» сообщили, что «поставки на Украину прекращены полностью 1 января в 10.00». Объем сокращения составил 90 млн кубометров. «Транзит газа в Европу продолжается в объеме 300 миллионов кубометров в сутки», - заверили в холдинге. Одновременно был увеличен объем подачи газа по другому экспортному маршруту в ЕС через Белоруссию.

19:16

В «Газпроме» тем временем работал оперативный штаб.

А в 10:00 мск давление в ГТС Украины начало снижаться.

19:11

Ближе к утру выступил МИД Украины, заверив, что Киев гарантирует бесперебойность транзита газа в страны Европы. И в этом заявлении также был сделан акцент на то, что со всеми долгами за газ Украина рассчиталась еще 30 декабря.

19:04

«Нота содержит предложение о немедленном возобновлении переговоров и приглашении на них представителей Еврокомиссии», - заявил в интервью агентству представитель президента Украины по энергетическим вопросам Богдан Соколовский.

19:01

В ночи агентство Франс Пресс со ссылкой администрацию президента Украины сообщило, что власти страны направили ноту в посольство России в Киеве с призывом о «немедленном продолжении» переговоров по разрешению газового кризиса.

18:53

Новогодний огонек в этом году шел с бегущей информационной строкой, где кратко излагались последние сводки с российско-украинских «полей». И началось. Информационно-газовая война перешла в активную фазу.

18:47

Как бы то ни было, но сама премьер в 02:00 выступила с совместным с президентом заявлением, где отмечалось, что украинская сторона еще 30 декабря 2008 года полностью рассчиталась по долгам за природный газ. Цена на российский газ должна составлять $201 за 1 тыс. куб. м, ставка транзита — не ниже $2 за 1 тыс. куб м на 100 км. Предложенные Россией условия - цена — $250, ставка — $1,7 – неприемлемы.

18:41

По ее словам, речь о совладельце «РосУкрЭнерго» Дмитрии Фирташе, а также депутатах от «Партии регионов» Юрии Бойко (бывший глава Минтопэнерго) и Сергее Левочкине. Позже Юлия Тимошенко заявит, что «переговоры были сорваны из-за того, что украинские политики пытались сохранить «РосУкрЭнерго» как посредника».

По ее словам, речь о совладельце «РосУкрЭнерго» Дмитрии Фирташе, а также депутатах от «Партии регионов» Юрии Бойко (бывший глава Минтопэнерго) и Сергее Левочкине.

18:37

Позже Юлия Тимошенко заявит, что «переговоры были сорваны из-за того, что украинские политики пытались сохранить «Росукрэнерго» как посредника».

18:26

Между тем подписанный транзитный контракт между сторонами был и действовал до 2010 года, о чем неоднократно напоминали и Миллер, и Путин.

18:21

Интересная деталь. 30 декабря в разгар переговоров в Москве «Нафтогаз» направил «Газпрому» письмо, в котором отмечал, что в случае неподписания договора будет считать транзитный европейский газ «газом неустановленного происхождения», то есть фактически – контрабандой…

18:13

«У нас складывается впечатление, что на Украине есть политические силы, которые очень заинтересованы в том, чтобы между нашими странами был газовый конфликт», - сказал Миллер.

При этом поставки европейского газа, который шел транзитом через ГТС Украины, «Газпром» обещал сохранить в полном объеме.

18:08

Ближе к 22:00 появился Алексей Миллер. Бледный и усталый. Он заявил, что переговоры по газу завершились безрезультатно, денег в оплату газового долга с Украины «Газпром» не получил, поставки газа Украине будут полностью прекращены в 10:00 мск 1 января и ответственность за этот шаг лежит на Украине.

18:01

В 21:30 мск 31 декабря в офисе «Гапрома» уже не было Олега Дубины и украинской делегации. Зато было несколько десятков журналистов, включая операторов всех центральных каналов. Они сидели в пресс-центре и невидящим взглядом смотрели на экране «Иронию судьбы».

17:56

За последний год отношения бывших соратников по «оранжевой революции» - Тимощенко и Ющенко сильно ухудшились. Не говоря уже о других противостоящих силах, в том числе и «Партии регионов» Виктора Януковича.

17:51

«Власть на Украине является сейчас заложницей межклановых столкновений, и, к сожалению, дееспособность властей очень невысока», - отметил тогда президент РФ.

17:43

Спустя несколько минут информагентства со ссылкой на источники в делегации сообщили, что Ющенко дал указание Дубине прервать переговоры.

17:40

В Москве тем временем премьер Владимир Путин доложил президенту Дмитрию Медведеву, что «Газпром» с учетом сложного состояния украинской экономики предложил «Нафтогазу» продавать газ за $250 за тысячу кубов, но те отказались.

«Переговоры продолжаются», - заверил он.

На часах было 18:20. До боя курантов оставалось менее шести часов.

17:31

31 декабря по дороге в киевский аэропорт ее кортеж развернул звонок президента Украины. «Тимошенко была готова вылететь в Москву и была настроена максимально конструктивно - настолько, насколько возможно для защиты украинских интересов и одновременно для разрешения проблем с российскими участниками переговоров. Помешала поездке премьера в Москву позиция президента Украины», - рассказал РИА Новости источник в Киеве. Сам Ющенко в это время катался на лыжах в Карпатах.

17:27

Тем не менее в Москве со дня на день ждали Юлию Тимошенко для подписания итоговых документов и контрактов.

17:23

Число тех, кто перестал верить в спокойный Новый год, стремительно росло.

17:21

«Счет уже пошел на часы», - напомнил сам глава «Газпрома» Алексей Миллер в эфире «Вести 24».

17:19

«Переговоры сейчас продолжаются. Шеф сидит с Дубиной (глава НАК «Нафтоагаза» Олег Дубина – прим.ред.) в прямом и переносном смысле. Надеемся, что сегодняшний день принесет какие-то конкретные результаты», - заявил он на пресс-конференции 30 декабря.

17:16

У нас же был Дубина. И переговоры между компаниями шли с 29 декабря. Официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов регулярно информировал об их ходе журналистов.

17:14

29 декабря премьер РФ Владимир Путин рассказал журналистам, что почти час разговаривал с Виктором Ющенко по поводу газового долга, но решить проблему не удалось.

Отвечая на вопрос о том, почему не договорились, Путин сказал: «Платить не хотят».

17:11

Условием выполнения договора было погашение «Нафтогазом» долгов за прежние поставки газа на сумму более $2 млрд. Денег у тех не было. И «Газпром» предложил «Нафтогазу» зачесть эту сумму в счет оплаты за будущий транзит российского газа в Европу. Однако украинская сторона хотела заключить новый договор без учета старых долгов вообще.

17:05

Тем не менее к концу декабря стороны фактически вышли на финишную прямую. Делегация «Нафтогаза» прибыла в Москву для заключения контракта на 2009 год на базе октябрьского меморандума.

17:02

По цене все было не так гладко. Правительство Украины рассчитывало на $250-260 за тысячу кубометров, секретариат президента Ющенко требовал сумму вдвое меньшую. «Газпром» угрожал и вовсе выставить цену в $400.

16:58

Свет забрезжил 2 октября, когда премьер-министры Владимир Путин и Юлия Тимошенко смогли прийти к заключению компромиссного меморандума между кабминами двух стран.

В нем было прописано: во-первых, ликвидация посредников и переход на прямые отношения между «Газпромом» и «Нафтогазом». Во-вторых, сохранение льготной цены для Украины с поэтапным – в течение трех лет – переходом на европейский уровень ценообразования. Также в документе был пункт о том, что «Нафтогаз» и «Газпром» могут осуществлять совместные поставки в Европу излишков газа из подземных хранилищ (ПХГ), то есть фактически украинская компания получала возможность реэкспорта российского газа.

16:49

В России пост президента в тот год занял прежний первый вице-премьер и председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев, который ранее неоднократно заявлял, что в газовых отношениях с украинской стороной российская монополия обошлась бы без посредников.

Формально против «Росукрэнерго» выступала и Юлия Тимошенко.

Однако трейдера из схемы убрать не удавалось. Компромисса по цене не было. Разные политические силы Украины выступали с противоположными по смыслу заявлениями по поводу газа. Тучи сгущались.

16:39

А весной 2008 года поставки газа на Украину из-за долгов были сокращены на 50%, в ответ «Нафтогаз» пригрозил сократить транзит газа в Европу.

5 марта 2008 г. председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и глава «Нафтогаза» Олег Дубина заявили об урегулировании разногласий. Этому, правда, предшествовали переговоры президентов Путина и Ющенко. Подача газа тогда была возобновлена в полном объеме. Переговоры продолжились. Вопрос цены на следующий год оставался открытым.

16:30

Весь 2008 год в российско-украинских отношениях прошел под эгидой переговоров по газу. Они велись на разном уровне – от руководства профильных департаментов «Газпрома» и «Нафтогаза» до глав государств и правительств.

В начале года шел разговор об урегулировании долгов под угрозой отключений газа.

16:25

Ситуацию тогда хорошо описала газета «Время новостей»: «между Москвой и Киевом витает дух очередной газовой войны с непредсказуемыми последствиями для обеих сторон и европейских потребителей, которые вполне могут оказаться «крайними».

Этот дух витал в воздухе весь последующий год, и концентрация пороха будущих битв усиливалась ближе к осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг.

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко и предправления "Газпрома" Алексей Миллер на встрече в Киеве, 2008 год

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко и предправления "Газпрома" Алексей Миллер на встрече в Киеве, 2008 год

Alexander Prokopenko/Reuters
16:21

Киев сказал, что это долг «Росукрэнерго», те сослались на просроченную задолженность «Укргазэнерго», представитель которой напомнил о промышленных предприятиях и «Нафтогазе» и отметил, что наличие задолженности – обычный режим работы. «Нафтогаз» же говорил о сложной ситуации с расчетами предприятий ЖКХ и облгазов…

16:13

«Газпром» тогда не преминул напомнить Киеву и его «газовой принцессе» о том, что Украина накопила долги за газ в размере $1,3 млрд и если долг не урегулировать, то концерн может начать сокращение поставок.

16:11

Тогда к власти пришел оппозиционный блок, премьером стала Юлия Тимошенко, которая легким переговорщиком для «Газпрома» никогда не была. Зато имела свое видение будущего Украины в газовой сфере. С ней пришла и команда из 2006-го. Многим неизбежность новой газовой стала видна уже в тот момент.

16:02

Эту же мысль подтвердил тогда изданию «Коммерсант-Украина» источник в «Газпроме»:

«Сейчас мы находим взаимопонимание с кабинетом министров, и, если его состав останется прежним, рост будет на уровне, который компенсирует повышение цены на туркменское топливо. Если же новая команда будет состоять из тех людей, с которыми мы имели дело в 2006 году, либо из политиков, мы будем ориентироваться на цену 230 долларов за тысячу кубометров».

15:47

Накануне голосования, 27 сентября, посол России в Украине Виктор Черномырдин открыто заявил, что цена на газ для Киева, поставляемый из России, будет зависеть от правительства, которое придет к власти.

«Какой будет цена, будет решаться в ходе переговоров. Поэтому все зависит от того, кто придёт в правительство и как будут вестись переговоры», - подчеркнул он.

15:31

Новая волна началась в 2007 году на фоне выборов в Верховную раду.

15:24

Слухи о пересмотре ценовых условий возникали неоднократно. Однако политический фон лояльности Москвы не способствовал.

Киев всегда хотел себе преференций. «Газпром» же не хотел спонсировать украинскую экономику убыточными поставками.

И только российская сторона нашла общий язык с правительством Виктора Януковича, как опять власть сменилась. А новая метла…

15:11

Пошли слухи о том, что Киев может пойти на новый раунд пересмотра газовых цен.

Однако условия остались прежними, а с января 2007 года после подорожания туркменского газа цена импортного топлива для Украины составляла уже 130 долларов за тысячу кубометров.

15:06

Так, например, в октябре 2006 года президент Виктор Ющенко вместе с оппозиционным Блоком Юлии Тимошенко потребовали провести тщательную проверку газовых договоренностей, заключенных премьером Виктором Януковичем с Россией.

14:59

Достигнутое перемирие было довольно шатким. Ежегодно ближе к декабрю в воздухе возникал вопрос: согласуют ли цену на будущий год? Каждая смена власти в Киеве становилась испытанием для достигнутых соглашений и условий сотрудничества с Москвой.

Впрочем, в этом плане с тех пор мало что изменилось.

14:46

На границе газ поступал «Укргазэнерго», который затем реализовывал его промышленным потребителям и «Нафтогазу», отвечавшему за поставки облгазам.

При этом Киев отказался от реэкспорта российского и туркменского газа, а тариф на транзит был установлен на уровне 1,6 доллара за тысячу кубометров на 100 км.

14:31

Согласно новым договоренностям, весь газ на Украину шел через «Росукрэнерго».

«Газпром» стал продавать Украине газ по $230 за тысячу кубометров, который посредник смешивал с туркменским топливом, закупленным по $60 за 1 тыс. куб. м. Конечный продукт поставлялся Украине по 95 долларов за тысячу кубометров. Цена ежегодно пересматривалась. В частности, из-за корректировки цены азиатского газа.

14:23

В том же году в схеме поставок появился еще один посредник - «Укргазэнерго», 50 на 50 созданный «Росукрэнерго» и «Нафтогазом», который занимался импортным газом с момента его пересечения украинской границы. Он же осуществлял поставками промышленным потребителям. В итоге новая схема стала ненамного прозрачнее.

14:18

Первая газовая война продлилась ровно три дня. Этого всем хватило, чтобы оценить мощь энергетического оружия России.

В ночь с 3 на 4 января был подписан договор между «Газпромом» и «Нафтогазом» об условиях поставок российского газа на Украину через «Росукрэнерго» и об условиях транзита сроком на пять лет.

14:09

1 января «Газпром» перестал поставлять в украинскую ГТС газ для Украины, а Киев начал несанкционированный отбор транзитного газа для своих нужд. Это привело к снижению реальных поставок в Европу, что, конечно, европейских потребителей не обрадовало. В общем-то, именно они, оставшись морозной зимой почти без газа, ускорили урегулирование этого вопроса.

14:02

Термин «газовая война» произнес тогда советник президента России по экономическим вопросам Андрей Илларионов. История прибавит к названию приставку «первая». В 2006 год Россия и Украина вошли без согласованного контракта на поставку газа.

13:51

Торги с «Газпромом» перемешались с внутриполитическим противостоянием и борьбой за газового посредника на Украине. В сентябре 2005 года правительство Тимошенко было отправлено в отставку. Впоследствии Юлия Владимировна заявит, что ее отставка напрямую была связана с противодействием бизнесу «Росукрэнерго».

К концу 2005 года страны стояли на пороге серьезного конфликта.

13:39

«Газпром» тогда согласился разорвать бартерные соглашения, разделив транзит и поставки. Однако цену на газ предложил приблизить к европейской.

Это уже отвергли в Киеве, желая сохранить действующую бартерную цену ($50 за тысячу кубометров), но без бартерных условий.

13:34

Вместе с этим Киев предлагал разорвать действующие соглашения, повысить тариф на транзит российского газа в Европу по территории Украины до $1,75—2 за тысячу кубометров на 100 км и отвязать плату за газ от тарифной ставки. Впоследствии уже в 2007 году Киев поймет, что это было большой ошибкой, но вернуться к бартерному транзиту уже не сможет.

Лояльной Москве власти прощали и несанкционирвоанный отбор газа, и растущие долги, и непрозрачные схемы. К устремленному в НАТО Киеву отношение изменилось.

13:29

Ее же кабинет министров назначил во главе «Нафтогаза» Алексея Ивченко, который в марте 2005 года предложил «Газпрому» отказаться от бартерных схем при взаиморасчётах и перейти к независимым контрактам на транзит и поставку газа.

13:22

Вместе с политическими стали осложняться и газовые отношения между странами. С тех пор любые энергетические соглашения заключались с трудом.

В какой-то смысле это упрочняло позиции посредников в российско-,украинских газовых отношениях. Хотя попытки от них отказаться стороны предпринимали неоднократно. Та же Юлия Тимошенко, став премьер-министром в 2005 году, позиционировала себя борцом с «Росукрэнерго».

13:14

И в том же 2004 году после «оранжевой революции» к власти в стране пришел Виктор Ющенко. Политический курс поменялся в сторону Запада, а Россия отошла на второй план. Кто знает, вошла бы тогда страна в НАТО и сблизилась еще больше с ЕС, если бы не держалась так упрямо за газовые преференции и трубу, которой кормился не только бюджет страны, но и разные непрозрачные структуры, концы которых уходили далеко наверх киевской властной элиты.

close
Сторонники президента Виктора Ющенко

Сторонники президента Виктора Ющенко

Дмитрий Чеботаев/РИА "Новости"
13:07

Летом 2004 года «Газпром» и «Нафтогаз» подписали соглашение о продлении условий поставок на 5 лет. При этом была достигнута договоренность, что часть транзита будет идти в счет погашения старых долгов «Нафтогаза».

12:52

В июле 2004 года «Газпром» согласовал с «Нафтогазом» замену посредника. И с 2005 года оператором по поставкам газа на Украину стала швейцарская компания «Росукрэнерго» (RUE). На 50% ее контролировали структуры Газпромбанка, остальная часть – управлялась Raiffeisen Investment, бенефициаром которой оказался все тот же Дмитрий Фирташ.

12:39

Однако посреднические схемы не ушли в прошлое. В схему поставок среднеазиатского газа был включен новый посредник – венгерская Eural Trans Gas (ETG), получившая от правительства Украины права транспортировать и растормаживать газ на территории страны. Позже в причастности к созданию нового посредника признался бизнесмен Дмитрий Фирташ. Он же еще во времена «Республики» участвовал в некоторых бартерных схемах.

12:32

Чтобы решить проблему с воровством и непрозрачными схемами при поставках газа на Украину в 1998 году Киев попытался создать свой аналог «Газпрому». На базе госпакетов в нефтегазовых предприятиях и облгазах была сформирована НАК «Нафтогаз Украины».

Созданная компания получила «в наследство» все долги перед государством и «Газпромом» - свыше $1 млрд.

12:21

Поставками непосредственно газпромовского газа занимались несколько трейдеров, из которых самую значительную роль играло ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Единые энергетические системы Украины» (ЕЭСУ), возглавляемое Юлией Тимошенко. Тогда ее и прозвали «газовой принцессой». ЕЭСУ также занималось бартерными схемами. В 2008 году в интервью «Ведомостям» Юлия Тимошенко не стала опровергать, что годовой оборот ЕЭСУ достигал $10 млрд.

12:14

После 1994 года «Республику» в посреднической схеме сменила «Итера», которая работала через «Газпром». В какой-то момент азиатский газ в схеме стал заменять газ независимых производителей. Через посредников прокручивались довольно любопытные схемы, на которых в 1990-е гг. те, кто успел, сколотили неплохие состояния.

12:06

Через посредническую структуру стали работать все, кто хотел получить расчеты от туркменской стороны за поставленные товары и был согласен получить его в виде газа, а также те, кто готов был брать газ, расплачиваясь товарами.

Посредники либо организовывали поставки товаров, либо реализовывали их на других рынках, таким образом выстаивая сложные схемы расчетов.

12:01

Причем, было заявлено, что удобнее работать будет с частной компанией, а не с государством. И так на газовую арену вышла фирма «Республика» Игоря Бакая, которая получила эксклюзив на поставки туркменского газа и все расчеты, включая транзитные с «Газпромом».

11:58

Помимо России, Украина покупала газ у Туркмении. В то время тесные газотранспортные связи между бывшими союзными республиками способствовали запуску выгодного для всех сторон механизма торговли: «газ в обмен на товары». Накопив перед Туркменией долги в размере $800 млн, Украина перешла на систему бартерных расчетов.

11:49

С 1998 года «Газпром» полностью прекратил прямые поставки газа Украине и стал поставлять газ лишь в оплату за транзит при условной цене газа в $50 за 1 тыс. кубометров и тарифе на прокачку в $1,0937 за 1 тыс. кубометров на 100 км. В среднем по этому соглашению Украина в счет транзита получала примерно 30 млрд кубометров газа в год.

11:34

Между тем, существовавший долгое время нерыночный и непрозрачный механизм поставок, перегруженный целым рядом посреднических структур, создавал поле для злоупотреблений.

11:18

Президент РФ Владимир Путин позже заявлял, что Россия в течение 15 лет ежегодно спонсировала Украину на $3-5 млрд за счёт дешёвых энергоносителей. При этом высоким уровнем платежной дисциплины Киев не отличался и годами копил долги перед «Газпромом».

Однако газовые вопросы между бывшими союзными республиками всегда были сильно политизированы, несмотря корпоративные и коммерческие интересы. И решения далеко не всегда принимались в пользу экономической целесообразности. При этом любое напоминание об экономике и упущенной выгоде также всегда имело политический контекст.

11:02

Высказывания Кучмы были встречены в России со скандалом.

В том же году несанкционированный отбор газа Украиной из транзитной ГТС составил 8,2 млрд куб. м. газа.

10:49

«Москва ежегодно перекачивает через нашу страну на Запад 130 миллиардов кубометров газа. Если здесь откачают миллиард кубометров — это же ничтожная доля», — заявил в 2000 году в то время президент Украины Леонид Кучма в интервью журналу «Spiegel».

close
Президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга во время танца с президентом Украины Леонидом Кучмой, 1999 год. Справа -- президент Польши Александр Квасьневский

Президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга во время танца с президентом Украины Леонидом Кучмой, 1999 год. Справа -- президент Польши Александр Квасьневский

Attila Kovacs/AP
10:36

К середине 1990-х гг. Россия поставляла газ Украине по фиксированным ценам в качестве оплаты за транзит ($50 за 1 тыс. кубометров и $80 долларов - за отбор газа сверх оплаты за транзит). При этом для европейцев цена на газ определялась по рыночной формуле с учетом транспортной составляющей.

Пользуясь своим статусом монопольного транзитера, при необходимости Украина осуществляла несанкционированный забор российского газа из экспортных трубопроводов, называя это «отбором газа из системы в одностороннем порядке».

10:23

К моменту распада СССР через территорию Украины проходило 95% экспортных газопроводов в сторону Европу: «Уренгой-Помары-Ужгород», «Оренбург-Западная граница СССР», «Ямбург-Западная граница СССР». В ходе строительства газопроводов в Советском Союзе не было задачи изолировать экспортные маршруты и газопроводы для внутреннего потребления, поэтому в итоге и газ для поставок в Европу и углеводороды для потребления внутри страны, шли по одним и тем же трубам.

10:14

Однако началось все намного раньше. Еще за несколько лет до 31 декабря 2008 года – дня, когда официально истекло действия контракта между Россией и Украиной на поставку природного газа из РФ.

10:00

Тогда даже самые пессимистично настроенные представители газового пула не могли предположить, что трудная история с ежедневными поездками на улицу Наметкина затянется почти на три недели.

close
Глава компании "Газпром" Алексей Миллер

Глава компании "Газпром" Алексей Миллер

Ivan Sekretarev/AP
09:45

В 9:45 мск московский и тогда еще центральный офис «Газпрома» на улице Наметкина был полон журналистов.

Все ждали официального представителя холдинга Сергея Куприянова, который должен был объявить о том, что «Газпром» прекратил поставки газа на Украину в связи с отсутствием контракта.

Ни шампанского, ни мандаринов в пресс-центре не было. Только чай и бутерброды. Праздничного настроения не чувствовалось. Как и накануне, когда представители информационных агентств и члены съемочных групп ближе к 23:00 разбредались из офиса «Газпрома» с нерадостными лицами. Поздним вечером за пару часов до боя курантов президент Украины Виктор Ющенко дал указание главе «Нафтогаза» Олегу Дубине, находившемуся в тот момент в высотке на юго-западе Москвы, прервать переговоры с «Газпромом» и вылететь в Киев.

09:34

1 января 2009 года выдался морозным и снежным. Светило солнце, на дорогах почти не было машин. Троллейбусы от метро Новые Черемушки до улицы Наметкина ходили с большими интервалами.

09:28

Доброе утро, дорогие читатели.

Поздравляем Вас с первым днем наступившего Нового года! В этот день ровно 10 лет назад в истории отношений Москвы и Киева наступил период, который запомнился всем как «вторая газовая война», а по факту стал самым масштабным газотранспортным конфликтом в новейшей истории России. «Газета.Ru» решила восстановить хронологию тех событий и вспомнить, как и почему газовый вентиль стал политическим инструментом.