В программе Гайдаровского форума на 13 января запланирована панельная дискуссия «Устойчивый экономический рост: модель для России». Обсуждать предполагается в том числе перспективы экономического роста на 2018–2024 годы, то есть на вероятный четвертый президентский срок Владимира Путина (выборы главы государства состоятся в марте 2018 года).
Ключевой доклад предстоит сделать Алексею Кудрину, а дискутировать с ним будут глава Банка России Эльвира Набиуллина, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирил Муллер и заместитель председателя Внешэкономбанка (главный экономист) Андрей Клепач.
Впрочем, представитель Алексея Кудрина не смог сообщить «Газете.Ru» тему доклада, с которым тот выступит на Гайдаровском форуме. Он также не знает, будет ли это первая презентация программы, которую ЦСР готовит для президента.
Но ЦСР стоит поторопиться с подготовкой своих предложений: у него достаточно много конкурентов в деле подготовки программы «четвертого срока» Владимира Путина. Свой документ готовит и Столыпинский клуб во главе с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым: программа называется «Стратегия роста», она рассчитана на период до 2025 года.
В конце декабря Столыпинский клуб, который в 2017 году из дискуссионной площадки превратится в Институт экономики роста, представил структуру программы.
Программа Столыпинского клуба разбита на три этапа. Первый — восстановление экономического роста (2017–2019 годы). Второй — выход на высокие темпы и качество экономического роста (2020–2025 годы). Третий — устойчивое развитие (2026–2035 годы).
Для каждого этапа рассчитаны конкретные KPI по пяти основным направлениям: диверсификация экономики, качество жизни населения, создание современной инфраструктуры, переход в шестой технологический уклад и интеграция в единое пространство Азия – Европа.
Есть и список системных решений по активизации источников роста, в нем 15 пунктов, в том числе поддержание макроэкономической стабильности. Понимание этой стабильности у Столыпинского клуба радикально отличается от мнения ЦБ и Минфина, которые выставили цели в 4% по инфляции и снижение дефицита бюджета до 1% в 2019 году.
«Это позволит перейти от умеренно жесткой денежно-кредитной политики к умеренно мягкой, которая открывает путь для экономического роста», — полагает Борис Титов.
В пресс-службе Столыпинского клуба «Газете.Ru» подтвердили, что стратегия должна быть готова в январе, а также планы презентовать ее Владимиру Путину. Впрочем, никакой точной даты встречи Бориса Титова с президентом пока нет.
Еще одну программу до 2025 года будет готовить Министерство экономического развития, которое в декабре возглавил теперь уже бывший замглавы финансов Максим Орешкин, по поручению Владимира Путина.
Президент после своего послания Федеральному собранию поручил кабмину с участием ведущих общественных объединений предпринимателей подготовить и утвердить «комплексный план действий правительства Российской Федерации на 2017–2025 годы, в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019–2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики».
Первая версия плана действий правительства до 2025 года будет готова в марте этого года, заявил 10 января глава Минэкономразвития Максим Орешкин.
«Определенная версия плана у нас уже есть. Мы сейчас будем над ней активно работать, будем брать какие-то предложения, которые будут поступать от ведомств, будем общаться очень внимательно с бизнес-объединениями, рассказывать им о тех идеях, которые у нас есть, слушать идеи, которые они предлагают. Примерно через два месяца — в марте — у нас будет работоспособная его версия, такой промежуточный итог», — передает ТАСС его слова.
Минэкономразвития представит программу социально-экономического развития России до 2025 года в мае 2017 года, говорил ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов. По его словам, эта программа не пересекается с программой развития России, которую готовит Алексей Кудрин. «Алексей вместе с экспертами работает по кругу шире», — заявил первый вице-премьер. Об этом же заявил на днях и Максим Орешкин.
Если же Минэкономразвития попробует подойти к подготовке плана до 2025 года более системно, то пересечения с программой ЦСР неизбежны.
Дело осложняется тем, что принимать решения по ускорению экономического роста предполагается с учетом мнения бизнес-организаций. А у них другие подходы по многим ключевым вопросам.
Например, в «Принципах стратегии экономического развития России до 2030 года», подготовленных Торгово-промышленной палатой, упор делается на «новую индустриализацию» и обрабатывающие сектора промышленности. Предлагается защищать отечественного производителя с помощью тарифно-таможенных мер, уменьшить налоговую нагрузку на бизнес, отказаться от таргетирования инфляции и снизить ключевую ставку с текущих 10 до 1% в 2019 году.
В итоге в мае у президента на столе будет лежать несколько самых разных стратегий и планов, из которых ему и его советникам придется либо выбрать одну, либо сделать «сборную солянку» и с ней пойти на выборы.
