Новое слово на букву П

Правительство заберет 1% в обмен на проектный офис и приоритеты

Правительство забирает у регионов 1% налога на прибыль. Потерю 117 млрд руб. предлагается компенсировать проектными офисами на местах, которые должны обеспечить рост поступлений от налога на прибыль. В субботу президиум совета при президенте по стратегическому развитию обсуждал программу приоритизации бюджетных расходов в субъектах Российской Федерации.

Регионы смогут оставлять у себя допдоходы от федеральной части налога на прибыль. Об этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на заседании президиума совета при президенте по стратегическому развитию.

«Предлагаем следующий подход в части налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет: если такие поступления вырастают по сравнению с прошлым годом, то этот прирост остается в распоряжении субъекта России», — заявил он.

Общая ставка налога на прибыль составляет 20%. Сейчас из нее 18% и так поступают в доходы регионов, федеральная часть составляет 2%. По словам Медведева, «если растут поступления федеральной части налога на прибыль — прирост будет оставаться в распоряжении субъекта».

Президентом на прошлой неделе было поддержано предложенное Минфином перераспределение 1% налога на прибыль в пользу федерального бюджета, означающего увеличение с 2017 года федеральной части налога на прибыль с 2 до 3% и уменьшение региональной части с 18 до 17%. Как пояснил на заседании президиума вице-премьер Дмитрий Козак, дополнительные доходы федерального бюджета составят 117 млрд руб. Большую часть такого перераспределения обеспечат только пять регионов, на которые из этой суммы приходится 70 млрд руб.

На этом заседании президиума, которое прошло на площадке Сочинского экономического форума, обсуждали приоритетные проекты в регионах. Кампания по приоритизации бюджетных расходов началась в июне 2016 года — тогда о ней объявил президент Владимир Путин. В Белом доме уже работает проектный офис, а президиум собирается раз в неделю. По логике правительства приоритетные проекты не означают дополнительного финансирования из бюджета — поэтому идеи приоритетных проектов обсуждаются с учетом действующих госпрограмм, финансирование которых еще сохраняется.

Еще летом предполагалось выделить на приоритетные проекты 1% от всех расходов федерального бюджета. Этот процент предполагалось получить сокращением традиционных расходов, в том числе на госпрограммы и другие инвестиционные расходы. Тогда речь шла о сумме до 160 млрд руб. в год до 2019 года.

Как пояснил высокопоставленный источник в финансово-экономическом блоке, сейчас речь идет о том, что в бюджете будет сформирован фонд в размере только 100 млрд руб. По его словам, не все эти деньги могут быть использованы на приоритетные расходы.

На заседании президиума Дмитрий Медведев призвал регионы присоединиться к проектной работе и создавать проектные офисы у себя. Чем лучше окажутся результаты проектной работы регионов, тем больше они смогут получить допдоходов по налогу на прибыль, рассуждает кабмин. Дмитрий Медведев предложил регионам «сохранить расходы на значимые инвестиционные и инфраструктурные проекты». В качестве поддержки премьер-министр также обещал модернизировать систему дотаций регионам. Он обещал более дешевые бюджетные кредиты и специальные гранты. Еще регионам обещано укрупнение субсидий и большая свобода выбора их использования.

«Нужно реально оценить свои возможности, сохранить расходы на значимые инвестиционные и инфраструктурные проекты. Мы по линии федерального бюджета будем дополнительно поддерживать наименее обеспеченные регионы, — сказал премьер. — Одновременно будем модернизировать систему дотаций. Получить их можно будет на определенных условиях — развитие экономического и налогового потенциала региона, сокращение дефицита, уменьшение долговой нагрузки. Регионы, которые предъявят еще и дополнительные темпы роста, будут поощряться специальными грантами».

Новые правила пока правительством только обсуждаются и не оформлены, так же как нет у правительства и детализации приоритетных проектов. Но Медведев уже сообщил региональным представителям, что ждет первые результаты приоритизации в субъектах «в год – полтора».