3 октября ФСК ЕЭС объявила открытый конкурс на строительство подводного энергокабеля в Крым, оценив проект в 13,838 млрд руб. Последний срок для подачи заявок наступил 24 октября. 27 октября на сайте госзакупок были опубликованы предложения конкурсантов. Всего от указанных выше компаний поступило шесть заявок.
«Компании предложили практически одинаковую стоимость оказания услуг».
«Так как, судя по всему, в проекте уже заложена стоимость по минимуму, опускать ее еще ниже не имело смысла. Заработать на этом контракте вряд ли удастся — не уйти бы в минус. Поэтому возможно, что в итоге будет строить государственная компания», — отметил аналитик Rye, Man & Gor Securities Сергей Пигарев.
Без иностранцев
По словам Пигарева, иностранные компании, имеющие активы в России, вроде E.On и Fortum, могут строить мощности дешевле и быстрее российских компаний, но от участия в проектах они отказались из-за риска попасть под санкции.
Строительство подводного кабеля будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию Крыма, где по статье «Развитие электроэнергетического комплекса» предусмотрено выделение 50,7 млрд руб., из них 50 млрд руб. — из федерального бюджета. По этой программе на проведение кабельного перехода через Керченский пролив зарезервировано до 13,5 млрд руб. Согласно описанию проекта, длина проектируемого кабельного перехода составит примерно 15,1 км от Таманского полуострова по акватории пролива, береговой части и до переходного пункта в Крыму. Протяженность береговых кабельных сооружений на каждом берегу составит около 300 м.
Строительство первого этапа энергомоста с российской территории в Республику Крым планируется осуществить в 2016 году. На этот же год предусмотрено пиковое финансирование проекта — 9,5 млрд руб. В 2015 году выделят 2,3 млрд руб., а в 2017 году дойдут финальные 1,6 млрд руб.
Почему подводный кабель?
«Для обеспечения энергетической независимости Крыма были рассмотрены различные варианты, в том числе создание связи между энергосистемами Крыма и ОЭС Юга, а также за счет увеличения местной генерации без получения дополнительной мощности по внешним электрическим сетям. Однако для покрытия прогнозируемой нагрузки Крымского полуострова только за счет местной генерации потребуется сооружение большого количества генерирующих мощностей. Поэтому вариант создания электрической связи между территориями наряду с развитием собственной генерации Крыма оказался приоритетным», — пояснили «Газете.Ru» в Минэнерго.
Как пояснили «Газете.Ru» в «РАО Энергетические системы Востока» (занимается проектом подводного кабеля из России в Японию), сооружение подводного электрокабеля — это всегда вынужденная мера, когда нет возможности проложить линии электропередачи по суше. При этом, как правило, такая прокладка ЛЭП обходится на 30–50% дороже, чем сооружение воздушной ЛЭП.
В то же время в Минэнерго подчеркивают, что строительство подводного кабеля в случае с Крымом экономически более обосновано. «Воздушный переход через Керченский пролив имел бы ряд недостатков. Во-первых, более длительные сроки строительства, связанные с большим объемом строительных работ по устройству буронабивных свай и отсыпке островов в акватории Керченского пролива. Во-вторых, стоимость строительства воздушного перехода на 30% выше стоимости строительства подводного кабеля. Наконец, это обернулось бы большими затратами на эксплуатацию воздушной линии и снижением надежности линии электропередачи в связи со сложной штормовой обстановкой Керченского пролива».
Строительство подводных электрокабелей является распространенной мировой практикой, при этом их длина может составлять сотни километров. Тем не менее в России их немного. Первый подводный электрокабель Волховская ГЭС — Ленинград в нашей стране был построен в 1942 году для снабжения электроэнергией блокированного города. У ФСК ЕЭС имеется опыт реализации трех подводных энергомостов: в 2009 году — на острова Валаамского архипелага (почти 25 км по дну Ладожского озера), в 2012 году — через пролив Босфор Восточный (2,2 км, 2 цепи), в 2013 году — по дну Финского залива (4,8 км, 1 цепь).
Как поможет подводный кабель Крыму?
Согласно проектировкам, кабель должен обеспечить переток мощности из ОЭС Юга в Крым до 845 МВт.
«С учетом максимально допустимых перетоков мощности по линиям электропередачи покрытие потребностей полуострова может составить от 40 до 60% от его общего потребления», — надеются в Минэнерго. В Министерстве топлива и энергетики Республики Крым на кабель полагаются чуть меньше — согласно их стратегии деятельности до 2017 года, кабель обеспечит до 30% потребностей полуострова.
В европейской части России сейчас также наблюдается профицит. Сейчас там порядка 50% генерации обеспечивается за счет газа, следом идут атомная, гидро- и угольная энергетика», — рассказал Булгаков.
В то же время в Кубанской энергосистеме сейчас наблюдается дефицит электроэнергии. «Только 30% покрывается за счет собственной генерации», — отмечает директор Кубанской РДУ Сергей Антипов.
Под обеспечение дополнительной генерации в ОЭС Юга, а также распределение поступающей электроэнергии в крымской ФЦП заложены дополнительные средства. Так, планируется потратить 13,9 млрд руб. на строительство электросетевых объектов в Крыму (провести и заменить несколько высоковольтных линий, а также возвести подстанцию Кафа в 220 кВ с возможностью расширения до 330 кВ). Кроме того, за 23,2 млрд руб. на территории объединенной энергетической системы Юга построят несколько сетевых объектов для переброски электроэнергии в Крым.
«Потребуется реализация следующих мероприятий по развитию Юго-Западного района энергосистемы Краснодарского края и Республики Адыгея: строительство подстанции на Таманском полуострове, проведение двух высоковольтных линий, а также строительство ТЭС мощностью около 600 МВт в Юго-Западном районе энергосистемы Краснодарского края и Республики Адыгея», — рассказали в Минэнерго. В министерстве отметили, что намеченный в 2015 году ввод третьего блока Ростовской АЭС мощностью 1100 МВт также поможет обеспечить передачу мощности в Крым в запланированном объеме.
«Построенная на юге генерация в любом случае будет востребованной. Если к моменту окончания строительства кабеля переток из Украины будет нулевым, то большая часть генерации будет идти в Крым. А если переток со стороны Украины к тому времени все-таки будет осуществляться, то часть перетока пойдет на уменьшение дефицита Кубанской энергосистемы. Так что проект в целом универсальный», — считает Антипов.
