Подпишитесь на оповещения
от Газеты.Ru
Дополнительно подписаться
на сообщения раздела СПОРТ
Отклонить
Подписаться
Получать сообщения
раздела Спорт

«Черному налу» установят планку

Минфин предлагает ограничить наличные платежи на суммой 600 тысяч рублей

Рустем Фаляхов, Еремина Наталия 11.10.2013, 22:02
Минфин предлагает ограничение наличного оборота денег до 600 тыс руб iStockPhoto
Минфин предлагает ограничение наличного оборота денег до 600 тыс руб

Минфин предлагает ограничить наличные расчеты: под запрет могут попасть наличные платежи на сумму свыше 600 тысяч рублей, а с 2016 года — 300 тысяч рублей. Нововведение затронет интересы сферы услуг и торговли. В выигрыше окажутся банки. Но «черного нала» на рынке меньше не станет, полагают эксперты.

Минфин внесет в правительство новую версию законопроекта об ограничении оплаты наличными денежными средствами. Первоначально эта сумма составит 600 тыс. руб., в дальнейшем, с 2016 или 2017 года, она будет урезана вдвое — до 300 тыс. руб. Соответствующий документ Минфин разослал нескольким ведомствам на согласование.

Предполагается, что закон вступит в силу уже с 1 января 2014 года. Впрочем сроки могут сдвинуться, цитирует агентство «Интерфакс» замминистра финансов Алексея Моисеева, обнародовавшего эту инициативу.

Сейчас нет ограничений на наличные операции, если они проводятся с участием граждан. Компании рассчитываются наличными между собой по договорам только в пределах 100 тыс. руб. По сравнению с предыдущей версией документа изменение состоит в том, что предельная сумма наличного оборота будет определяться законом, а не Банком России. Соответствующие документы Минфин разработал еще в 2012 году.

Ведомство предлагало закрепить запрет на оплату дорогостоящих покупок наличными в поправке к 861 статье Гражданского кодекса. Параллельно предлагалось с 2014 года обязать торговые предприятия и фирмы сектора услуг с выручкой больше 60 млн руб. в год установить терминалы для возможности расчетов по картам. Соответствующие поправки Минфин предлагал внести в законы о защите прав потребителей и о торговле.

Ограничение наличных платежей обеспечило бы прозрачность оборота торгово-сервисных организаций, указывал Минфин, сетуя на криминогенность рынков автомобилей и квартир. Министр финансов Антон Силуанов оценивал долю наличных в денежном обороте в 25% денежной массы. В развитых странах показатель находится на уровне не более 10%, указывал министр.

Исследовательская организация Global Financial Integrity оценивает масштаб теневой экономики в 46% ВВП России. Экономист GFI Дев Кар говорит об «эффекте снежного кома», в соответствии с которым теневая экономика и незаконные потоки «будут продолжать расти все более быстрыми темпами, пока этому не помешают политические меры и институты».

Кроме того, предложенные Минфином поправки ужесточают санкции за превышение установленного лимита. «В случае когда операции происходят между физическими и юридическими лицами, для юрлица это штраф на всю сумму превышения, — уточнил Моисеев. — Если вы платили миллион, значит 400 тыс. руб. забираются в штраф».

«Возможно, имеет смысл ужесточить. Я думаю, мы к этому вопросу вернемся: есть предложения забирать всю сумму», — отметил чиновник.

Одним из первых ограничить хождение наличных предложил президент Сбербанка Герман Греф. В письме премьеру Владимиру Путину в 2011 году он указал, что государство недополучает 8% ВВП в форме неуплаченных налогов из-за высокого уровня наличных денег в экономике. С тех пор тема ограничения наличного оборота периодически обсуждается в коридорах власти, но пока безрезультатно.

Банк России ранее возражал против ограничений, предлагавшихся Минфином, ссылаясь на растущее число мошеннических операций с кредитными картами. «Аргументация, мне кажется, не совсем удачная, потому что так же можно сказать, что человек, который идет расплачиваться большой суммой наличных, может эти деньги потерять или их могут украсть», — возражал на это министр финансов Антон Силуанов.

На этот раз заинтересованные ведомства поддержали предложения Минфина.

Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина считает необходимым стимулировать безналичный расчет. Впрочем, она предлагает прописать в законопроекте полномочия регулятора по снижению этой суммы впоследствии.

Президент НП «Содействие» Александр Удодов считает, что такое ограничение в целом сделает экономику более прозрачной и поможет в борьбе с отмыванием денег, так как повысятся издержки на легализацию средств.

При этом, по словам Ильи Левина, научного сотрудника Университета им. Гумбольта, в результате могут пострадать прежде всего мелкая торговля и такие отрасли сферы услуг, как туризм и ресторанный бизнес.

Снижение планки, ограничивающей наличные платежи 300 тыс. руб., распространяет запрет на многие категории товаров и услуг — от ювелирных украшений до эксклюзивных туристических поездок. Переориентироваться придется и автодилерам.

Наличный расчет в пределах 600 тыс. составляет до 70% при покупке, обслуживании и ремонте автомобилей класса С и выше. В классе А и В процент наличных расчетов еще выше — до 80%, свидетельствует автодилер «Авилон».

«Пострадать могут компании, в которых сейчас есть возможности для применения теневого оборота: это весь комплекс предприятий розничной торговли и услуг населению. В каком-то смысле пострадает население, плательщики: им придется отказаться от наличных денег в пользу услуг банков, которые в отдельных случаях вполне могут оказаться платными. Банки вообще оказываются во всех отношениях в выигрыше, кроме разве что сокращения платежей за инкассаторские услуги», — говорит руководитель практики госконсалтинга компании SBS Consulting Алексей Калинин.

При этом эксперты считают, что

бороться с «черным налом» можно было бы гораздо эффективнее — через ужесточение контроля за незаконным обналичиванием средств. Однако этот путь долог и тернист, отмечает Алексей Павлов, аналитик брокерского дома «Открытие».

«Попытка же ограничить оборот наличных денег может привести лишь к сокращению расходов на выпуск бумажных купюр и монет. В конце концов, если вы захотите приобрести товар за 600 тыс. руб. наличными, всегда можно оформить данную покупку через два платежа по 300 тыс. руб. каждый», — резюмирует Павлов.