Падение ВВП России в 2009 году составит 8,5%, говорится в опубликованном во вторник уточненном прогнозе социально-экономического развития на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, подготовленном Минэкономразвития. Ранее премьер Владимир Путин прогнозировал падение экономики до 8,7%.
При продолжающемся повышении мировых цен на нефть (с $58 до $61 за баррель) темпы роста ВВП, считают в МЭР, могут повыситься в 2010 году до 3,5%, в 2011 году составить 3,6% и в 2012 году ускориться до 4,7%, говорится в прогнозе МЭР. «Фактически в 2010—2011 годах прогнозируется слабое оживление, связанное с восстановлением запасов и потребительского спроса. Только в 2012 году начинается активный рост инвестиций. Тем самым экономика сможет превысить предкризисный уровень только в 2013 году», — говорится в документе.
Чиновники утверждают, что в российской экономике «есть потенциал быстрого возврата к траектории роста в 5—6% ВВП», однако этот его реализацию тормозит стагнация банковского кредита, низкая конкурентоспособность значительной части продукции при укреплении рубля.
Минэкономразвития понизило прогноз по уровню безработицы в среднем в 2009 году до 8,9% с 9,3%, говорится в уточненном прогнозе министерства социально-экономического развития, опубликованном во вторник. По расчетам министерства, сообщает Интерфакс, общая численность безработных в 2009 году составит в среднем за год 6,5 млн человек против 6,8 млн по предыдущему сентябрьскому
прогнозу и 4,8 млн человек в среднем в 2008 году.
Как сообщалось, по последним данным Росстата, общая численность безработных в России в ноябре 2009 года увеличилась к октябрю на 292 тыс. человек и составила 6,131 млн человек на конец месяца. Уровень безработицы в России в ноябре вырос до 8,1% с 7,7% в октябре.
Максимальное число безработных в России было зафиксировано в феврале 2009 года - 7,1 млн человек, после этого безработица снижалась семь месяцев подряд до 5,764 млн человек в сентябре. Численность официально зарегистрированных безработных, по последнему прогнозу, составит в 2009 году 2,2 млн человек (прогноз не изменился). «Вследствие более благоприятной ситуации на рынке труда в 2009 году и
повышения оценок спроса на труд в прогнозный период ожидается, что численность безработных к 2012 году сократится до 5,6 млн человек (7,7% экономически активного населения), а численность занятых вырастет до 67,2 млн человек (с 66,7 млн челове в 2009 году)», - отмечают в министерстве.
В 2010 году число безработных, по прогнозу министерства, снизится в среднем за год до 6,3 млн человек, а уровень безработицы - до 8,6% (с 7,0 млн человек и 9,6% соответственно по предыдущему прогнозу), в 2011 году - до 6,0 млн человек и 8,2% (с 6,5 млн человек и 8,9%), в 2012 году - 5,6 млн человек и 7,7%.
Прогноз по численности официально зарегистрированных безработных не изменился - в 2010 году 2,2 млн человек, в 2011 году - 2,1 млн человек, в 2012 году - 2,0 млн человек. По прогнозу министерства, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (уровень бедности) в 2009 году составит 13,8% (14% по предыдущему прогнозу) против 13,1% в 2008 году. В 2010 году уровень бедности снизится до 13,6% (14% по предыдущему прогнозу), в 2011 году - до 13,5% (13,8%), в 2012 году - до 13,3% (13,6%). Прогноз по уровню бедности был снижен за счет более низкой ожидаемой инфляции и, как следствие, снижения прогноза по величине прожиточного минимума.
В 2011 году инфляция сохранится примерно на уровне 2010 года – 6–7% за годовой период. В 2012 году снизится до 5–6,5%.
Эксперты категорически не согласны с официальным прогнозом и полагают, что в 2010 году российской экономике не удастся выйти на положительные темпы роста. По мнению директора департамента стратегического анализа ФБК (включен Минюстом в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента, признан экстремистской организацией и запрещен в России) Игоря Николаева, к концу 2009 года в российской экономике сформировался ряд тревожных предпосылок. В частности, наблюдается тенденция сжатия потребительского спроса. Наиболее ярким доказательством этому служит динамика оборота розничной торговли. В сентябре 2009 года данный показатель был рекордно низким — минус 9,9% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, полагает эксперт.
А в наступающем году падение ВВП составит от 2% до 4%, дефицит бюджета — 7,5–9%.
«Вторая волна кризиса более чем вероятна, и нас ожидает повторение ситуации второй половины 2008 года — снижение фондовых индексов и, что еще более критично для российской экономики, падение мировых цен на нефть»,
— отмечает Николаев. Сценарий второй волны кризиса (W-сценарий), по мнению экспертов Государственного университета — Высшей школы экономики, возможен, но вероятность, что он осуществится, не превышает 20%. «Мы решили предположить, что будет, если уже в 2010 году нефть вырастет до 100 долларов за баррель, а инфляцию удастся удержать под контролем. Соответственно, это вызовет эйфорию, как в 2007 году, а на финансовых рынках образуются новые «пузыри», — считает директор макроэкономических исследований ГУ-ВШЭ Сергей Алексашенко (признан в РФ иностранным агентом, внесен в реестр террористов и экстремистов).
В случае исполнения этого сценария результаты 2010 года для России «будут фантастическими». ВВП вырастет на 7,9%, розничная торговля — на 10,8%, инвестиции — на 20,7%, а национальная валюта укрепится до уровня 22 рубля за доллар. Это наиболее опасный сценарий для развития бюджетной системы и в целом для российской экономики, потому что уже в 2011 году «пузыри» начнут лопаться, а цена на нефть упадет в 2 раза — до 50 долларов за баррель. Спад же в российской экономике в 2011 году по этому сценарию составит 13,1%, розничной торговли — 7,1%, инвестиции упадут на 39,6%.
Но гораздо более вероятен замедленный выход экономики из кризиса (L- сценарий),
полагает старший научный сотрудник института «Центр развития» ГУ-ВШЭ Максим Петроневич. Он будет характеризоваться тем, что в 2010 году падение ВВП составит 1,5% с последующим его ростом в 2011 году до 4,9% и 3,4% в 2012 году. Инфляция в ближайшие два года будет примерно 7%, а в последующем снизится до 5,9%.
«Но и при этом сценарии дефицит бюджета будет оставаться довольно высоким вплоть до 2012 года – 3,6% ВВП», — уточняет директор института «Центр развития» ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова. За пределами 2012 года проблема дефицита обострится еще сильнее и потребует от властей либо сокращения расходов при повышении их эффективности, либо «сделает неизбежным использование эмиссионного финансирования дефицита».
Затяжной сценарий (L) предполагает, что мировая экономика, а с ней и российская попадут в кредитную ловушку: предприятия будут отказываться брать кредиты, потому что будет необходимо рассчитываться по старым кредитам, а банки откажутся предоставлять кредиты даже устойчивым компаниям, опасаясь новых негативных тенденций.
Власти пытаются делать вид, что с банковской системой все в порядке, а это не так, предупреждает главный экономист «Центра развития» при ГУ-ВШЭ Валерий Миронов. Больших потрясений в банковской сфере не ожидается, но нарастающий невозврат долгов не позволит банкам кредитовать экономику.
«Из топ-60 у 11 банков имеются реальные проблемы с просроченными кредитами, и эти банки могли бы испытывать серьезные трудности с выполнением норматива достаточности капитала, если бы показывали в своей отчетности неприукрашенный уровень «плохих» долгов»,
— говорит Миронов.
«Правительство делает ставку на оживление внутреннего спроса, но пока этого не видно, недооценивается сложная ситуация в банковском секторе», — соглашается Елена Матросова, директор ЦМЭИ компании BDO. Так что рост экономики в 2010 году будет минимальным – 1,5% ВВП, а инфляция разгонится до 8,7%
Главные вызовы ближайших двух-трех лет будут связаны с ситуацией в ведущих экономиках. Чрезмерная денежная эмиссия в США, дефициты бюджетов (особенно в зоне евро), высокая нестабильность финансовых рынков – все это может подорвать наметившееся оживление в экономике.
