Цивилизация
Замоскворецкий районный суд Москвы перенес на 24 апреля рассмотрение иска уполномоченного по правам человека Владимира Лукина к руководителю Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александру Реймеру.
В среду представитель истца Виктор Немченко заявил в суде о желании представителя Генпрокуратуры присутствовать при рассмотрении дела в качестве третьего лица. «Мы связывались с представителями Генпрокуратуры, поскольку мы заинтересованы, чтобы все было честно и по законы. Они изъявили желание присутствовать», — пояснил уже в кулуарах адвокат. Кроме того, Немченко передал судье Людмиле Лобовой уточненное заявление Владимира Лукина. Поскольку ответчики просили дать время на ознакомление с уточнённым заявлением истца и подготовку возражений, судья Лобова перенесла заседание на 24 апреля.
Лукин требует уравнять в правах всех заключённых в соответствии со ст. 8 УИК, оговаривающей принцип равенства заключенных перед законом. Иск оспаривает указ главы ФСИН Реймера от 11 марта 2011 года, по которому удерживается до 75% ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) у более чем 13 тысяч заключенных инвалидов, а именно: инвалидов 3-й группы (12928 человек осужденных), инвалидов детства, облученных при ядерных испытаниях в Семипалатинске (19 человек) и во время катастрофы на ядерном комбинате «Маяк» в 1957 году (5 человек). Таким образом больше 13 тысяч заключенных ежемесячно не получают около 20 млн рублей (в среднем ЕДВ составляет 2 тысячи рублей).
«Самое странное, что деньги ведь не остаются у ФСИН, они вообще непонятно куда уходят», — пояснил адвокат Лукина.
История борьбы Лукина с ФСИН за денежные выплаты заключенных тянется еще с 2004 года. Тогда был принят федеральный закон №122 о монетизации льгот. «С этого закона все и началось, он заменил натуральные льготы денежными выплатами, и ввел понятие ЕДВ», — поясняет представитель истца. Автоматически ФСИН начало удерживать ЕДВ на содержание заключенных, хотя ст. 107 УИК (Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы) не оговаривает удержаний их ЕДВ, а только из пенсий, зарплат и других источников дохода. Но Лукин уверен, что льготы нельзя считать источником дохода.
«Получается, сначала 122 ФЗ заменил льготы, например в виде лекарств, для заключенных-инвалидов деньгами, а затем ФСИН их удержало. Так заключённые остались без возможности даже купить необходимые им продукты и лекарства», - говорит адвокат.
От заключенных посыпались жалобы. В 2005 году Лукин обратился тогда к главе ФСИН Юрию Калинину. В 2007 года Калинин своим указом отменил удержания с ЕДВ. Но в 2009-2010 года к омбудсмену вновь начали приходить жалобы из тюрем. В 2011 году новый глава ФСИН Реймер официально вернул практику удержания ЕДВ у нескольких групп инвалидов, хотя выплаты в полном объеме по-прежнему получают пострадавшие при чернобыльской катастрофе.
