Слушать новости
Телеграм: @gazetaru
Домашняя зона: осужденных переведут ближе к семье

Какие проблемы для ФСИН создают новые правила перевода заключенных

Прослушать новость
Остановить прослушивание
Поправки в УИК, которые дали осужденным возможность переводиться в колонию рядом с домом или в регион проживания близкого родственника, могут привести к коррупции в органах ФСИН, считают в Ассоциации юристов России. Это связано с тем, что именно руководство колонии дает разрешение на перевод арестанта. Правозащитники также отмечают, что из-за новых правил колонии в определенных зонах будут переполнены, поэтому придется строить новые. Как будет работать новая реформа, разбиралась «Газета.Ru».

В России вступил в силу закон, который позволяет осужденному перевестись в колонию рядом с домом или в регион проживания его близкого родственника. К этой категории относятся супруги, родители, дети, братья и сестры, а также бабушки и внуки осужденного.

Соответствующие изменения весной были внесены в Уголовно-исполнительный кодекс РФ — 1 апреля 2020 года их подписал президент РФ Владимир Путин.

В случае, если в регионе по месту жительства осужденного нет необходимого типа исправительного учреждения, он отправится в самый ближайший регион, а не в любой другой, как это действовало ранее.

Это позволит родственникам осужденного более часто и с меньшими затратами посещать его во время отбывания наказания, окажет положительное влияние на поведение заключенного, будет способствовать укреплению его семейных и родственных отношений и решению вопросов, связанных с бытовым и трудовым устройством после освобождения, говорится в тексте закона.

При этом перевод из одного в другое учреждение может быть осуществлен один раз за время отбывания наказания.

Вместе с тем реформа может привести к коррупции в органах ФСИН, отмечает председатель комиссии по юридической безопасности МОО Ассоциации юристов России Алексей Гавришев.

«Существует риск повышения коррупции в органах исполнения наказания. Это связано с тем, что помимо желания и ходатайства заключенного и его родственников, для перевода в другое место лишения свободы требуется также разрешение исправительного учреждения. По идее инициатива коснется всех колоний независимо от режима», — рассуждает юрист.

Гавришев пояснил, что заключенному или его близкому родственнику необходимо подать заявление во ФСИН России с просьбой перевести его для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников. Далее ФСИН рассматривает данное заявление.

«Полагаю, что исправительные учреждения вблизи крупных городов и столиц регионов будут переполнены, так как все заключенные будут стремиться перевестись ближе к дому. Таким образом, думаю, что за год-два активной работы этой системы, она сбавит обороты ввиду отсутствия мест в колониях», — полагает адвокат.

В свою очередь вице-президент Российского подразделения международного комитета защиты прав человека, бывший ответственный секретарь ОНК Москвы Иван Мельников считает, что необходимость закона назрела давно, поскольку постоянное общение с семьей позволит снизить количество рецидивов со стороны освободившихся.

«Эта история была закреплена нормативными актами, однако далеко не всегда соблюдалась. Теперь при вступлении в силу федерального закона ФСИН абсолютно иначе придется обращать на это внимание. <...> Когда человека отправляют за сотни километров — особенно, если у него есть маленький ребенок — то они просто физически не могут видеться, и потом эти семьи разваливаются.

Человек выходит из тюрьмы и фактически остается озлобленным. Он после этого может вновь начать стремится к противоправным действиям», — уверен Мельников.

По его мнению, близость к дому поможет заключенным ресоциализироваться и наладить постоянные связи со своими родственниками и близкими. «Мы с моими коллегами часто видим большое количество слез у осужденных из-за того, что они не могут видеться со своими детьми», — посетовал Мельников.

При этом для реализации новых правил потребуется много времени и усилий со стороны системы ФСИН, чтобы обеспечить все регионы достаточным количеством колоний и при необходимости построить новые. Он подчеркнул, что важно учитывать и тот факт, что за последнее время существенно снизилось количество заключенных, и поэтому организовать работу вполне возможно.

Правозащитник предположил, что часть колоний могут перевести из одной категории в другую. При этом сложнее дело обстоит с колониями для бывших сотрудников правоохранительных органов, потому что их точно придется построить в каждом отдельно взятом регионе.