Один за АТЭС

В Москве начался процесс по делу о хищении средств при подготовке к саммиту АТЭС-2012

Замоскворецкий районный суд Москвы начал рассмотрение уголовного дела бывшего замглавы Минрегионразвития России Романа Панова, который, по версии следствия, вместе с тремя соучастниками похитил из бюджета около 40 млн руб. при подготовке саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) 2012 года. Фигуранты заявляют, что не похитили ни рубля, а работали исключительно в интересах государства.

Обвиняемых, среди которых бывшие высокопоставленные чиновники и крупные бизнесмены, привели в небольшой зал заседаний под усиленным конвоем со служебной овчаркой. Подсудимые открыто смотрели в объективы камер журналистов, заявляя о готовности общаться с прессой. Более того, до начала судебного следствия двое из фигурантов выступили с рядом необычных ходатайств.

Так, Роман Панов попросил предоставить ему возможность пообщаться с прессой.

«Мне сейчас задали ряд провокационных вопросов, высказали негативные замечания в мой адрес, — заявил опальный чиновник. — В связи с этим я хотел бы побеседовать сейчас с прессой».

Судья Наталья Сусина ходатайство отклонила, заявив, что такой порядок будет являться нарушением процессуальных норм.

Второй обвиняемый, директор ООО «ГК «Контроль» Роман Барбашов, заявил прошение о привлечении к участию в процессе, как он выразился, общественного защитника с «высшим журналистским образованием».

Просьба также осталась без разрешения — судья сочла, что, во-первых, институт общественных защитников сегодня упразднен, а во-вторых, функции защиты может выполнять только человек с юридическим образованием.

Когда у обвиняемых не осталось каких-либо просьб, прокурор приступила к оглашению обвинительного заключения, согласно которому четверым подсудимым вменяется часть 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере), а Роману Панову и Олегу Букалову еще часть 3 статьи 30 части 4 статьи 159 УК РФ (покушение на мошенничество).

Так, по версии следствия, Роман Панов явился инициатором хищения казенных денег, организовав преступную группу,

куда до декабря 2012 года последовательно вошли руководитель федерального казенного учреждения (ФКУ) «Дальневосточная дирекция Минрегионразвития России» Олег Букалов, директор ООО «ГК «Контроль» Роман Барбашов и его сообщник, главный бухгалтер фирмы Алексей Кудрявцев.

«Разработанный Романом Пановым план преступных мероприятий состоял из нескольких этапов, — заявила прокурор. — В частности, к участию в выводе средств были привлечены не установленные следствием лица, фиктивные фирмы, также Романом Пановым была создана видимость законности совершаемых сделок.

Деятельность преступной группы носила четко организованный характер, все участники преследовали цели быстрого обогащения».

Следствие полагает, что афера по выводу и присвоению денег началась еще в июне 2012 года, когда Панов решил присвоить деньги, выделяемые на строительство лабораторного корпуса и корпуса для административного персонала Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). Следствие полагает, что Панов, осознавая, что строительство объектов не может быть завершено в срок, поставил основного подрядчика ЗАО «Крокус интернешнл» в заведомо невыгодное положение и сделал так, что возникла необходимость привлечения к контролю за работой строителей сторонней независимой организации. Был проведен конкурс, в котором победу обеспечили подконтрольному чиновнику ООО «ГК «Контроль».

Согласно контракту, фирма должна была осуществлять надзор за строительством и реконструкцией объектов, но фактически никаких работ не осуществляла, не имея даже постоянного штата сотрудников.

В результате, по версии следствия, фирма получила вознаграждение в 39 млн руб. и обналичила их через фиктивные ООО «Новатор», ООО «Алькорс» и другие «однодневки».

Деньги разделили между участниками преступной группы и другими не установленными следствием лицами из числа сотрудников Минрегионразвития.

Второй эпизод, который вменили Роману Панову и Олегу Букалову, касается добровольного страхования все тех же недостроенных объектов саммита. Так, следствие считает, что Панов хотел обеспечить победу в конкурсе компании «Росгосстрах» и за это должен был вместе с соучастниками получить 50 процентов от суммы контракта на страхование. Однако провести махинацию не удалось из-за вмешательства УФАС. Победа досталась компании СОГАЗ. А через некоторое время после этого обвиняемых задержали.

Когда прокурор закончила читать обвинительное заключение, в зале раздался ропот негодования со стороны адвокатов и родственников.

Фигуранты вину не признали. Причем каждый из них заявил, что не понимает сути предъявленного обвинения.

Роман Панов также подробно разъяснил свою позицию по предъявленному обвинению. Записи от руки — несколько альбомных листов — чиновник попросил приобщить к материалам дела.

«Я действительно курировал строительство и ввод в эксплуатацию объектов к саммиту АТЭС. Строительство осуществлялось в сжатые сроки, была дана установка успеть к саммиту, — заявил Роман Панов. — Я два-три раза в месяц бывал во Владивостоке и непосредственно на объектах и, в отличие от гособвинителя, знаю, что там и как строилось. В определенный момент стало понятно, что компания «Крокус» начала срывать работу по строительству, по качеству возводимых объектов. В связи с этим возникла необходимость в привлечении сторонней организации, которая бы осуществляла контроль за ходом и качеством работ».

Далее Роман Панов заявил, что ГК «Контроль» реально осуществляла строительный надзор за работами. Причем конкурс эта компания, по версии обвиняемого, выиграла не потому, что является подконтрольной ему, а потому, что единственная была согласна работать без какой-либо предоплаты.

«Работа ГК «Контроль» позволила сэкономить бюджетные средства, которые «Крокус» просил выделить дополнительно без реальной необходимости, — отметил чиновник. — Никакой связи между мной и Барбашовым не было. С ним, как и с Кудрявцевым, я познакомился уже после задержания — в автозаке».

В заключение Роман Панов заявил, что действовал исключительно в интересах государства, никакой преступной группой не руководил и хищений не совершал.

Напомним, Роман Панов был арестован в ноябре 2012 года и по ходатайству следствия взят под стражу. Ему и другим фигурантам инкриминированы мошенничество и покушение на мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Изначально следствие заявляло о хищениях на сумму до 93 млн руб., однако в окончательно редакции обвинения снизило этот размер почти втрое.

Стоит отметить, что в ноябре 2012 года Счетная палата отчиталась о проверке финансирования подготовки к саммиту АТЭС, который прошел в сентябре того года во Владивостоке. Как отмечают эксперты, инвестиции в 689 млрд руб. были освоены полностью, а в результате из 67 объектов были построены лишь 23. Общий ущерб из-за нарушений чиновников аудиторы оценили в 15 млрд руб. Однако из чиновников высшего эшелона под суд попал один лишь Панов, его сообщники в Минрегионразвития остались «неустановленными».