Владимир Путин заявил о готовности распространить действие закона «О реабилитации репрессированных народов» на крымских татар. «Было бы неплохо, если бы действующим законом от 1991 года приравнять и крымских татар. Это была бы серьезная моральная поддержка крымским татарам», — заявил президент Татарстана Рустем Минниханов. «Газета.Ru» разобралась, что может стоять за обещанием реабилитации и на что, кроме моральной поддержки, могут рассчитывать крымские татары.
В частности, в удаленные от границ районы СССР выселяли поляков, а в Казахстан из приграничных районов Азербайджана были депортированы иранцы.
Чаще всего к такому сильному средству, как насильственное переселение народов, прибегали в ходе Великой Отечественной войны. Эти народы сразу оказывались в положении спецпоселенцев – без права передвижения, с необходимостью отмечаться в комендатуре, ограничением на работу и образование. Часть из них попадала в трудовые лагеря, первыми там еще в начале войны оказались более полумиллиона немцев, проживавших на территории СССР (в июле 1941 года было упразднено их национально-территориальное образование – Автономная советская социалистическая республика Немцев Поволжья). В 1942 году из Ленинградской в Иркутскую область, Красноярский край и Якутию была выселена небольшая часть финнов.
Кроме татар из Крыма выселялись греки, болгары, армяне и немногочисленная часть турок. Карачаевцы вывозились в Казахстан и Киргизию, калмыки — в Алтайский и Красноярский края, Омскую и Новосибирскую области, чеченцы, балкарцы и ингуши – в Казахстан и Киргизию, крымские татары – в Узбекистан. Кроме того, из Грузии в Среднюю Азию выселены турки-месхетинцы. Формально все эти народы обвинялись в сотрудничестве с врагом, даже в тех случаях, когда эти обвинения были совершенно нелепыми.
Так, с фронта было отозвано порядка 3,5 тыс. рядовых и офицеров калмыков на строительство Широковской ГЭС.
Всего за первые 30 лет Советской власти 14 народов были выселены полностью, более 40 подверглись частичным депортациям. Часть этих народов была реабилитирована в 1956–1957 годах. В январе 1957 года Кабардинская АССР вновь стала Кабардино-Балкарской, Черкесская автономная область (ЧАО) стала Карачаево-Черкесской (КЧАО), была воссоздана Калмыцкая автономная область (в 1958 году ставшая АССР), Грозненская область РСФСР стала Чечено-Ингушской АССР. Однако существовавшая до войны Крымская АССР (в составе России) восстановлена не была. Также не было разрешено вернуться в родные места немцам и туркам-месхетинцам. Более того, крымских татар до 1974 года преследовали за попытки вернуться на родину, и в последующие до конца перестройки годы лишь немногим из них удавалось вернуться. Движение крымских татар за возвращение на родину существовало с начала 1960-х годов и отличалось тем, что было сугубо ненасильственным. Почти всегда реабилитация для выселенных народов не означала возвращения имущества, и лишь изредка те, кто занял выселенные дома, их освобождали.
В результате возник конфликт вокруг Пригородного района Северной Осетии, в ноябре 1992 года – уже после распада Союза и создания отдельной республики Ингушетия, – перешедший в горячую фазу.
В результате событий там погибло более 600 человек, по разным данным от 30 тыс. до 60 тыс. ингушей стали беженцами.
Формальная реабилитация, то есть признание депортаций преступлением, состоялась лишь в 1991 году, когда Верховным Советом РСФСР был принят закон «О реабилитации репрессированных народов». Закон этот, правда, был декларативным, к примеру, в нем не названо ни одного репрессированного народа. Его статья 1 гласит: «Реабилитировать все репрессированные народы РСФСР, признав незаконными и преступными репрессивные акты против этих народов». «Этот закон активно использовался как аргумент вокруг Пригородного района в осетино-ингушском конфликте. Вместо того чтобы заниматься возвращением людей в места исконного проживания, власть декларировала нечто, что было воспринято как право забрать эту территорию обратно», — рассказал «Газете.Ru» Ян Рачинский, сопредседатель правозащитного сообщества «Мемориал» (организация включена Минюстом в список иноагентов).
Что касается реабилитации отдельных людей, то в России принят закон о реабилитации жертв политических репрессий, который должен распространяться и на крымских татар.
Разъяснения Конституционного суда гласят, что поскольку на момент репрессий Крым входил в состав РСФСР, то этот закон распространяется и на них.
При этом КС уже дважды принимал решения о том, что компенсации жертвам политических репрессий должны быть пересмотрены с учетом новых возможностей государства. Если в 1991 году компенсация была кратна минимальному размеру оплаты труда, то сегодня, после монетизации льгот сидевший в сталинских лагерях может получить за месяц лагерей целых 75 рублей.
То есть сегодня он вправе рассчитывать на 9 тыс. рублей за 10 лет лагерей.
А если дома не было, то за все утраченное имущество и скот – не более 4 тыс. рублей.
Кроме того, региональные компенсации в виде выплат и льгот – например, скидка на услуги ЖКХ.
Что имеет в виду Минниханов, говоря о реабилитации крымских татар, остается только предполагать. «Другого закона нет и быть не может, потому что Конституция предусматривает равенство перед законом, балкарцы ничем не хуже и не лучше крымских татар. К сожалению, наши руководители не знают законов собственной страны. Я сильно опасаюсь, что если будет попытка купить лояльность татар в Крыму, это вызовет существенное непонимание в других регионах. Ведь та же Калмыкия, да и любая из пострадавших национальностей живут чрезвычайно небогато и не могут похвастаться особым благоденствием, кроме разве что ближайшего окружения Кадырова», — считает Рачинский.
