В Верховной раде Украины 6 декабря был выдвинут законопроект о признании утратившим силу закона Украины «О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года» и восстановлении права Украины на ядерное оружие. Законопроект предложили депутаты фракции Радикальной партии Олега Ляшко.
«Сегодня Украина имеет все законные основания, в соответствии с нормами международного права, для восстановления ядерного оружия, которое должно стать надежным гарантом нашей независимости и суверенитета», — заявил лидер Радикальной партии у себя в фейсбуке.
Андрей Окара, директор Центра восточноевропейских исследований, считает, что дискуссия о ядерном оружии на Украине имеет популистский характер. «Идеи об отказе от статуса безъядерной державы крайне популярны в народе, — поясняет собеседник «Газеты.Ru». — Ляшко является эталоном популизма в этом плане».
Окара добавил, что выход Украины из ДНЯО — это способ сложного и многоаспектного давления на западное общество, в том числе США и Великобританию. Эти две страны, помимо Украины и России, подписали Будапештский меморандум, который гарантировал безопасность украинской территории в обмен на отказ от атомных вооружений.
По этой логике конфликт на востоке Украины и присоединение Крыма к России автоматически означали, что режим Будапештского меморандума перестал существовать: его гаранты не смогли гарантировать Украине целостности. На этом основании и Киев может снять с себя все обязательства по ядерному нераспространению, объясняет идею украинской оппозиции Андрей Окара. Впрочем, эксперт сомневается, что решение вернуть ядерное оружие встретит поддержку у западных партнеров Киева и поможет наладить позитивный климат в регионе.
6 декабря президент Украины Петр Порошенко подключился к дискуссии. Он заявил, что у Украины нет никаких оснований для того, чтобы возвращать статус ядерной державы. Более того, утверждал он, ядерное оружие — это технология XX века, а в XXI веке гораздо более опасны гибридные угрозы, и агрессора можно победить только совместными усилиями.
«На сегодняшний день для Украины остро встал вопрос получения дополнительных бескомпромиссных гарантий безопасности или отказа от статуса безъядерного государства», — гласит текст законопроекта. Таким образом, законопроект БПП говорит о тех же перспективах выхода Украины из ДНЯО, однако в более дальней перспективе.
Выход из безъядерного мира
Чтобы Украина могла выйти из ДНЯО и не вызвать возмущения международного сообщества, у нее должны быть серьезные обоснованные причины. Согласно 10-й статье ДНЯО, страна может выйти из договора, если решит, что его положения поставили под угрозу высшие интересы страны.
При этом страна должна за три месяца предупредить страны — участницы договора и Совет Безопасности ООН о своем решении, предоставив специальное заявление. В нем должны быть перечислены те исключительные обстоятельства, из-за которых страна приняла решение выйти из договора.
Директор Центра энергетики и безопасности Антон Хлопков считает, что заявления украинских депутатов о выходе из ДНЯО могут только усилить политическое и экономическое давление на Киев.
Более того, Киев не обладает потенциалом, который позволит в краткосрочной и среднесрочной перспективе создать ядерное оружие, считает Хлопков. «Нет производств, высокообогащенного урана или оружейного плутония, — добавил эксперт. — На самом деле Украина никогда и не являлась ядерной державой и не обладала полным контролем над ядерным оружием, оставшимся на ее территории после распада СССР».
Советское ядерное оружие осталось на территории трех стран — Украины, Белоруссии и Казахстана, но его возможное применение контролировалось из Москвы, утверждает собеседник «Газеты.Ru».
«Все, что связано с меморандумом, не раз комментировалось Россией. Это лишь очередная попытка Украины привлечь внимание Запада, однако тематика, выбранная на этот раз, является крайне невыгодной для Украины. И может сыграть для Киева в минус», — заверил эксперт.
По мнению Андрея Окары, впрочем, продолжение дискуссии по поводу ДНЯО даст очевидные плюсы тем партиям, которые ее ведут.
