Президент Украины Петр Порошенко вечером в понедельник пообещал, что использует любые свои конституционные полномочия, чтобы вернуть Савченко на родину в самое ближайшее время.
Для Украины Савченко — это офицер, воевавший и захваченный в плен на территории собственной страны, депутат парламента и даже возможный кандидат в президенты страны на будущих досрочных выборах. Для России же она — наводчица батальона «Айдар» (признан террористической организацией и запрещен в России), которая убила двоих тележурналистов на востоке Украины, что установлено российским судом.
Россия, стремясь сохранить лицо, не может поспешно экстрадировать Савченко и настаивает на соблюдении всех юридических процедур. Летчица может быть передана Украине только формально: для отбывания своего 22-летнего срока. Между тем в нынешней ситуации очевидно, что на Украине Савченко ждет немедленное освобождение, триумф в парламенте, статус национального героя и выступления на сессиях европейских организаций.
В случае с Александровым и Ерофеевым, осужденными за терроризм и приговоренными к 14 годам, схожая ситуация. Украинский суд установил, что они — военнослужащие чужого государства, которые вели агрессивную войну на территории Украины. Об этом говорится в приговоре. Россия не признает себя стороной конфликта на Украине и утверждает, что осужденные россияне служили в ГРУ до своей поездки на Украину. В Луганске они уже действовали как частные лица, ранее подчеркивали представители Министерства обороны РФ.
Здесь и заключается главная юридическая проблема. Формально адвокаты россиян могли подавать прошение о помиловании еще 14 мая. При этом сценарии Украина может помиловать осужденных и передать их для отбывания оставшегося наказания на родине. Однако подающий прошение о помиловании одновременно признает свою вину. Для властей же РФ это недопустимо, как и для Александрова с Ерофеевым. Они свою вину так и не признали, назвав себя членами милиции Луганской народной республики (ЛНР).
Поэтому и Александрова, и Ерофеева попробуют помиловать без признания ими собственной вины. Украина останется со своим решением суда, Россия — со своей принципиальной позицией, а Александров и Ерофеев отправятся домой. Так в наше время выглядит политический компромисс, попытка Киева и Москвы сохранить лицо.
Указ под обмен
Именно под этот политический компромисс власти и юристы с обеих сторон и подводят базу последние месяцы. Приговор Савченко вступил в силу еще в апреле и не был оспорен. После же вступления в силу приговора россиянам политики заговорили о прогрессе в процессе обмена, а юристы и адвокаты — об ожиданиях прогресса.
«Хорошие новости об украинских политзаключенных в России могут появиться уже до конца мая», — сообщила в воскресенье представитель Украины на минских переговорах Ирина Геращенко. Ее процитировала пресс-служба президента Украины.
По словам украинского представителя, президент Порошенко лично «контролирует вопрос освобождения заложников».
Адвокат сержанта Александрова Валентин Рыбин осторожно заявил «Газете.Ru», что 23 мая ночью истекает срок подачи апелляции и подавать ее адвокаты не будут. «Завтра возможны какие-то новости. Пока есть только один сигнал, что Украина собирается что-то делать по делу наших подзащитных, — рассказал он. — Это опубликованный указ Петра Порошенко от 14 мая, изменяющий правила подачи прошения о помиловании. Согласно ему мы, возможно, и начнем писать прошение о помиловании. Как все будет поворачиваться, может быть, узнаем в ближайшее время».
Указ Порошенко №211/2016 «О внесении изменений в Порядок о совершении помилования» говорит о том, что помилование может просить не только осужденный, но и широкий круг людей: от родителей и адвокатов до жен и детей. В исключительных случаях прошение могут подавать и чиновники, от членов президентского совета по помилованию вплоть до уполномоченного президента Украины в делах крымско-татарского народа.
Последний указ Порошенко наконец позволяет обойти неприятный для России пункт о признании вины. Если прошение о помиловании подадут не Александров и Ерофеев, а их украинские адвокаты, Россия останется при своей позиции, а Украина, которая уже осудила россиян и за терроризм, и за «ведение агрессивной войны», — при своей.
Появление указа №211/2016 на сайте президента Украины говорит о том, что страна приступила к выполнению своей части обязательств по пути взаимного освобождения пленных.
«Обмен в ближайшие недели, а не месяцы»
Ранее минюст Украины отправил российским коллегам запрос по выдаче Савченко. Ее защита подготовила соответствующие документы. После вступления в силу приговоров Александрову и Ерофееву может начаться «движение документов по ним», подтверждает «Газете.Ru» адвокат Надежды Савченко Илья Новиков (признан в РФ иностранным агентом, внесен в список террористов и экстремистов Росфинмониторинга).
«Эта процедура по Савченко продолжается. А началась она тогда, когда Путин и Порошенко согласовали возможность обмена», — говорит адвокат.
Новиков описывает следующую схему обмена. Российская порция документов передается на Украину. Когда украинский минюст получит эти документы, он составит ответ в Россию. Дальше в Москве получат соответствующие бумаги, и состоится заседание суда.
На Украине приговор вступил в силу, апелляции не было. Это доказывает, что «мы находимся в схеме (обмена)», подтверждает Новиков. По его словам, месяц назад, когда выносился приговор Савченко, речи о помиловании со стороны адвокатов Александрова и Ерофеева не было. Сейчас ситуация изменилась.
«Подпишет Порошенко помилование или нет, я не знаю. Пока этот вопрос относится к сфере дипломатии, а не юриспруденции», — размышляет Новиков.
Сама Савченко прошение о помиловании подавать не собирается, указывает собеседник «Газеты.Ru». По его словам, на помилование не пойдет и президент Владимир Путин. Поэтому остается рассчитывать на то, что сработает изначальная схема с вынесением приговора и затем формальным возвращением Савченко на Украину. По документам это будет проходить как экстрадиция для отбывания наказания на родине.
Главная интрига — сколько времени потребуется для возвращения всех осужденных домой. В апреле при вынесении приговора Савченко речь шла о том, что дело сдвинется с мертвой точки в мае.
«Нет ничего невозможного, процесс обмена Савченко на Александрова и Ерофеева вполне может занять недели, а не месяцы», — считает Новиков. Таким образом, уже в июне отставные офицеры ГРУ и украинская летчица могут вернуться на родину.
Приговор Савченко вступил в силу 5 апреля. В Донецке Ростовской области ее осудили на 22 года за убийство российских журналистов. 20 апреля Киев запросил у Москвы документы для передачи Надежды Савченко. В конце апреля возможность обмена подтвердила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, также стало известно о соответствующих переговорах российского и украинского президентов. Как пояснили в Министерстве юстиции России, для передачи осужденной необходимо, чтобы соответствующие решения принял украинский, а затем российский суд.
