В понедельник Конституционный суд провел заседание по поводу возможного переноса выборов депутатов Госдумы с декабря 2016 года на третье воскресенье сентября. Как уже писала «Газета.Ru», соответствующий законопроект прошел первое чтение.
У выступавших в защиту переноса даты голосования представителей российского парламента не было сомнений, что подобное решение не противоречит Основному закону РФ. Такую же позицию занял и представитель президента в КС Михаил Кротов.
Кроме того, сенатор и другие ораторы, выступающие за перенос выборов на сентябрь, упирали на то, что на практике выборы в Госдуму и так все время проходили со сдвижкой в ту или иную сторону на несколько дней. Еще один аргумент, звучавший от сторонников переноса, заключался в том, что, согласно закону, выборы проходят в первое воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий нижней палаты парламента, а не в какую-то конкретную дату.
Политическую мотивацию решения обосновал выступавший от фракции «Справедливая Россия» депутат Александр Тарнавский.
По мнению парламентария, перенос выборов на третье воскресенье сентября приведет к тому, что на выборы придет «рациональный избиратель», настроенный голосовать «по-деловому»: «Декабрь плох тем, что граждане более раздражены, чем обычно, а в сентябре они еще не отошли от эйфории отдыха».
Представитель «Единой России» Дмитрий Вяткин, который также является представителем Госдумы в Конституционном суде, в дополнение к словам коллеги сослался на постановления КС 1996 и 1997 годов, в которых суд подтвердил «право законодателя устанавливать дату выборов и избрания как федеральных, так и органов власти субъектов, и органов местного самоуправления». «А даты избрания определялись как максимальный срок полномочий», — пояснил депутат.
Судья Конституционного суда Константин Арановский в какой-то момент попросил даже объяснить присутствующих, зачем тогда они обращаются в КС, если уверены, что запланированный перенос выборов возможен и без его вердикта: «Что вам мешает принять эти решения без обращения в КС? И если вы обращаетесь, то в чем состоят сомнения?»
«Никогда сроки выборов не сдвигались в месячном выражении», — ответил Клишас.
«Скажите мне, пожалуйста, что случилось такого, из-за чего мы отказываемся от ранее принятого Госдумой и изменяем закон?» — поинтересовался судья Юрий Рудкин.
Тарнавский ответил, что в его фракции ничего не произошло: «У нас не изменилось мнение, что надо выбирать такой день, чтобы максимальное количество участников могло принять участие в выборах. Предлагаемая сейчас в Думе дата в большей мере отвечает нашим чаяниям».
Против переноса выборов выступил только представитель КПРФ Юрий Синельщиков. Позже он заявил «Газете.Ru», что так и не получил в ходе заседания КС ответов на свои аргументы.
По его мнению, даже если закрыть глаза на нарушение Конституции в плане сокращения полномочий депутатов, в любом случае нарушаются «права народа», который выбирает парламент: «Если уж переносить выборы, то через созыв, чтобы люди понимали, за какие полномочия для депутатов они голосуют», — считает коммунист.
После вопросов, прозвучавших от судей, председатель КС Валерий Зорькин заявил, что решение по запросу СФ суд рассмотрит в закрытом режиме. Исходя из того, насколько оперативно КС назначил слушания по запросу — документ был направлен в суд в прошлый вторник, — вердикта почти наверняка можно ожидать в ближайшие дни. Тем более если учесть, что второе чтение законопроекта о переносе выборов назначено уже на ближайшую пятницу.
Доктор юридических наук, профессор МГЮА Галина Садовникова говорит, что ее волнует не нынешний ожидаемый перенос выборов, а то, что в случае одобрения этого решения судом конституционный срок полномочий больше не будет являться константой.
«Если можно провести выборы на три месяца раньше, то можно найти аргументы, чтобы в будущем перенести их на год-полтора или чтобы провести их позже», — уверена эксперт.
Один из авторов Конституции Виктор Шейнис считает, что нынешняя аргументация сторонников переноса выборов в парламент «неубедительна»: «Доводов нет». При этом он уверен, что КС примет решение, выгодное власти: «Судьи, скорее всего, слушают, что им говорит администрация (президента. — «Газета.Ru»)».
Шейнис утверждает, что в КС достаточно «изощренных юристов», которые умеют истолковывать правовые нормы в нужном власти направлении.
В частности, он приводит в пример постановление КС 2005 года, в котором судьи фактически подтвердили конституционность отмены прямых выборов губернаторов. При этом в 1996 году суд выносил по аналогичному вопросу прямо противоположное решение.
