Цивилизация
Полномочия по переаттестации силовиков будут переданы специальной внешней комиссии по вопросам кадровой политики при президенте, которая будет создана на основе временной комиссии по переаттестации руководства МВД. Сейчас плановую переаттестацию проводят внутриведомственные комиссии. Соответствующий указ президент подписал в пятницу, 29 июля, о чем он сообщил на совещании с руководством правоохранительных органов в Горках.
Комиссия займется очередной аттестацией и вопросами кадровой службы восьми правоохранительных органов, сообщил журналистам руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. В зону контроля попадут МВД, МЧС, ФМС, ФСИН, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба судебных приставов, Государственная фельдъегерская служба и Следственный комитет.
Как следует из обнародованного текста положения о комиссии, она будет рассматривать дела должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, должностей высшего начальствующего состава, должностей, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, должностей, относящихся к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы, включенных в соответствующие перечни должностей, не имеющие грифа ограниченного доступа, а также в отношении лиц, замещающих высшие должности.
Члены комиссии будут оценивать служебную деятельность кандидатов на руководящие посты и действующих руководителей, их профессиональные и личностные качества, соблюдение ими антикоррупционного законодательства. Рассмотрение личного дела действующего или потенциального чиновника будет проводиться без их личного присутствия, но комиссия может пригласить ответчика на заседание.
По итогам рассмотрения дела того или иного кандидата или чиновника комиссия может рекомендовать на данную должность, рекомендовать наделение меньшими полномочиями или на нижестоящую должность, не рекомендовать для назначения или дальнейшего прохождения и даже рекомендовать к увольнению.
Возглавил комиссию руководитель администрации президента Сергей Нарышкин, который ранее возглавлял комиссию по переаттестации МВД. Она завершит свою работу 1 августа.
Из кремлевских чиновников в комиссии продолжат работать помощник президента Олег Марков, глава государственно-правового управления Лариса Брычева, начальник управления по вопросам госслужбы и кадров Сергей Дубик и начальник контрольного управления Константин Чуйченко. Также в комиссию входит руководитель Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, зампред Следственного комитета Юрий Нырков и несколько заместителей руководителей правоохранительных органов.
Теперь в комиссии не будет работать министр внутренних дел Рашид Нургалиев — МВД будет представлять его зам Сергей Герасимов. Из временной в постоянную комиссию также не перешел замгенпрокурора Виктор Гринь — его сменил другой зам Александр Звягинцев.
Вне новой комиссии остались директор Государственной фельдъегерской службы Геннадий Корниенко и директор ФМС Константин Ромодановский. Зато появились первый замминистра юстиции Александр Федоров, первый замдиректора ФСКН Владимир Каланда и первый замглавы МЧС Руслан Цаликов.
Кадровая чистка МВД под руководством Нарышкина оказалась довольно масштабной. По итогам деятельности временной комиссии к сегодняшнему дню из МВД уволили 143 из 340 генералов. Комиссия при президенте не аттестовала 21 генерала, а 73, по словам Нарышкина, «были перемещены по горизонтали или по вертикали». Среди критериев переаттестации руководитель администрации президента выделил результаты отчетов о доходах и имуществе, которые предоставляли генералы, уровень профессиональной подготовки, результаты работы. «Мы следили и за тем, что пишет пресса о том или ином служащем», — отчитался перед журналистами Нарышкин. По его словам, большинство лиц не прошли аттестацию «не по компрометирующим обстоятельствам, а по состоянию здоровья или по возрасту». Всего по результатам работы комиссии будут сокращены 48 тысяч сотрудников МВД.
Нарышкин обратил особое внимание на то, что в работе комиссии участвуют и «представители гражданского общества»: его будут представлять член Общественной палаты Анатолий Кучерена и руководитель общественного совета при МВД Илья Резник, оба они принимали участие и в работе временной комиссии.
Не прошедшие аттестацию сотрудники МВД будут трудоустроены специальными комиссиями в регионах, добавил руководитель администрации президента.
Такая практика проведения аттестации, как работа внешней комиссии, себя оправдала, считает генерал-лейтенант МВД, член думского комитета по безопасности Алексей Розуван. То, что оценивать работу различных ведомств будет комиссия из людей, не всегда знающих специфику конкретной работы, Розуван считает нормальным. «Я считаю, что представители общественности, например, будут интересоваться не столько статистическими показателями, сколько моральными качествами, образом жизни, — считает депутат. — А в профессиональных вопросах их будут оценивать профессионалы».
