Создание комиссии инициировал спикер Госдумы Борис Грызлов во вступительной речи на первом заседании осенней сессии нижней палаты. «Это инициатива партии «Единая Россия», и мы готовы ее реализовать», — сказал Грызлов.
Предложение о создании комиссии может быть внесено в ближайшие дни, сообщил «Газете.Ru» председатель комитета по энергетике единоросс Юрий Липатов.
Законом предусматривается, что расследование не может превышать год со дня создания комиссии, а также оно обязательно должно быть завершено до окончания полномочий Госдумы. Инициировать разбирательство могут как депутаты Госдумы, так и члены Совета федерации. В состав комиссии от Госдумы должно входить равное число представителей всех депутатских объединений, отказ фракции направить своего представителя не является препятствием для ее создания. Члены комиссии имеют право отправлять необходимые запросы, приглашать для дачи объяснений должностных и других лиц, которые могут сообщить важную информацию о деле.
По результатам парламентского расследования комиссия должна подготовить итоговый доклад, который направляется в палаты – документ должен быть утвержден в течение месяца. В тексте должны содержаться выводы об обстоятельствах, которые расследовала комиссия, также там могут быть выдвинуты инициативы о принятии нормативных актов и предложении об освобождении от должности должностных лиц, действия которых повлекли события, которые расследует комиссия.
Обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера, подлежат парламентскому расследованию.
«Мы форсируем отправку спикеру предложения о расследовании», — сказал Липатов.
Единоросс Липатов станет главой комиссии, сообщили «Газете.Ru» несколько депутатов парламента. Он уже ездил на СШ ГЭС в составе правительственной комиссии.
Сам депутат не говорит, что возглавит расследование, но рассказывает, что «уже вел переговоры с представителями Совета федерации», в частности, с заместителем председателя комиссии по естественным монополиям Валентином Межевичем.
По закону 2005 года от каждой из палат парламента выбирается по сопредседателю комиссии: Межевич может стать таковым от верхней палаты. Руководить комиссией на практике будет один человек, а не двое; им становится тот, кто будет назначен докладчиком по итогам расследования, поясняет член фракции «Единой России». По закону доклад комиссии является единственным итогом ее деятельности.
В комиссию входит равное число членов фракций и депутатских объединений. Как говорит Липатов, главы всех фракций уже согласились на проведение расследования.
Юрий Липатов родился в 1953 году. Он окончил Московский авиационный технологический институт имени К.Э.Циолковского, а в 2001 году Российскую академию госслужбы, защитив кандидатскую диссертацию по теме «Управление технологическим освоением производства наукоемкой продукции в промышленных организациях с акционерной формой собственности».
До того, как стать депутатом Липатов работал исключительно в Раменском районе Московской области, где и родился. Он трудился в разные годы слесарем-сборщиком Раменского приборостроительного завода, главным инженером раменского филиала Московского электрозавода им. Куйбышева, инструктором и секретарем Раменского горкома ВЛКСМ, а также вторым секретарем Раменского горкома КПСС.
После распада СССР Липатов работал гендиректором Раменского электромеханического завода «Энергия». В 1999 году избрался в Госдуму третьего созыва от партии «Отечество – Вся Россия» по Люберецкому одномандатному избирательному округу. В Госдуме четвертого созыва, куда прошел от «Единой России», был зампредседателя комитета по энергетике, транспорту и связи, а с 2007 года возглавляет комитет по энергетике. Награжден орденами Дружбы и Почета.
По словам источника в ЕР, в комиссию кроме Липатова должен войти Вячеслав Пехтин. Липатов называет Пехтина «профессиональным гидростроителем».
Оппозиция приветствует проведение расследования, но опасается, что комиссия создана во многом для того, чтобы спрятать истинные причины аварии. «Фракция заинтересована в установлении причин аварии и виновных, но я опасаюсь, что по результатам проверки под эгидой «Единой России» парламент «ограничится формальным заявлением», — высказывает мнение Соловьев.
В парламентское расследование веры немного, соглашается работавшая на ГЭС главред радиостанции «Абакан» Яна Метельская. Журналисты, работавшие на месте, и жители поселка Черемушки, хорошо осведомленные о случившемся, и так могли сделать выводы о произошедшем, но к ним мало прислушивались, говорит она.
Липатов признает, что в первую очередь комиссия парламента должна сосредоточиться на изучении результатов расследования правительственной комиссии. На комиссии будут выслушиваться руководители Министерства энергетики, менеджеры «Русгидро»,самой Саяно-Шушенской ГЭС, а также председатель правительственной комиссии по расследованию причин аварии, глава Ростехнадзора Николай Кутьин, сообщил Липатов.
Соловьев напомнил, что КПРФ предлагала вызвать для отчета о причинах аварии премьер-министра Владимира Путина. В «Единой России» ранее заявили, что блокируют это решение. Грызлов в среду ничего не сказал о возможности вызова Путина. Липатов признал, что проведение расследования не было экспромтом спикера, эта тема перед первым заседанием обсуждалась руководством ЕР.
За время существования Госдумы только один раз было проведено парламентское расследование — трагедии в Беслане. События вроде гибели подлодки «Курск» и теракта в театральном центре на Дубровке не становились объектом парламентского расследования, хотя некоторые депутаты озвучивали такое предложение.
В сентябре в Госдуме состоится три правительственных часа, а 16 сентября свой отчет представит правительство и Центробанк сообщит об антикризисных мерах.
В среду 9 сентября состоится правительственный час по теме оценки деятельности органов власти субъектов по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений. На него приглашены статс-секретарь, замминистра сельского хозяйства Александр Петриков и руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Алексей Савинов.
Через неделю, 16 сентября, вице-премьер Игорь Шувалов от имени правительства озвучит отчет. Центробанк озвучит данные по реализации мер поддержки финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за 4-й квартал 2008 года и первое полугодие 2009 года.
18 сентября на вопросы депутатов ответят о ходе создания единой федеральной системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним министр экономического развития Эльвира
Набиуллина и руководитель Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии Сергей Васильев.
23 сентября правительственный час будет посвящен мерам, принимаемым кабинетом министров по ограничению роста тарифов естественных монополий и развитию конкуренции в экономике. О деятельности в этой области расскажут руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев и руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков.
Кроме того, за сентябрь Госдума намерена рассмотреть 106 законопроектов.
Крупнейшая в России СШ ГЭС была остановлена утром 17 августа из-за аварии, когда в машинный зал по неустановленным пока причинам хлынула вода, уничтожив три гидроагрегата ГЭС и повредив все остальные. По последним данным, погибли 74 человека, один числится пропавшим без вести.
