Во вторник в Госдуме прошло первое заседание рабочей группы фракции «Единая Россия» по подготовке изменений законодательства в области СМИ.
Помимо депутатов и сенаторов в состав рабочей группы были приглашены и отдельные представители медиасообщества. В их числе председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов, который обсуждал проблемы СМИ на недавней встрече с президентом Дмитрием Медведевым, секретарь Союза журналистов и разработчик закона о СМИ от 1992 года — Михаил Федотов, и член Общественной палаты и главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев.
Рабочая группа под руководством вице-спикера Олега Морозова была создана после того, как в конце мая президиум фракции «Единой России» под давлением общественности, к которой своевременно присоединился и президент Дмитрий Медведев, отказался поддержать во втором чтении законопроект об ужесточении мер наказания вплоть до закрытия СМИ, размещающих «материалы клеветнического характера».
Законопроект был предложен самым молодым депутатом Госдумы, бывшим пресс-секретарем молодежного движения «Наши» Робертом Шлегелем. Он с легкостью прошел первое чтение на волне скандала с газетой «Московский корреспондент», опубликовавшей статью о якобы готовящемся бракосочетании экс-президента Владимира Путина и экс-гимнастки Алины Кабаевой.
В ходе подготовки ко второму чтению было решено инициативу Шлегеля не поддерживать, а переписать закон о СМИ целиком. Однако усилия депутата не прошли даром, он вошел в рабочую группу и уже готовит предложения правки закона.
Как стало известно «Газете.Ru», глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, назначенный на вчерашнем президиуме генсовета «Единой России» первым заместителем секретаря генсовета, помимо пропагандисткой работы в партии, займется воплощением в жизнь инициативы обязывающей политические партии участвовать в предвыборных теледебатах.
С инициативой об обязательности участия партий в дебатах в начале прошлой недели выступило либеральное крыло «Единой России» - дискуссионный клуб 4 ноября. По мнению либерально настроенных единороссов, необходимо обеспечить равный состязательный процесс между «участниками политического процесса».
Инициатива «Единой России» была скептически воспринята другими партиями, поскольку две последние парламентские кампании партия власти отказывалась от участия в теледебатах, мотивируя это тем, что не желает тратить время на популистские баталии с оппонентами.
Теперь в этом вопросе партия неожиданно решила повернуться на сто восемьдесят градусов и обязать саму себя участовать в теледебатах. Впрочем пока единороссы слабо представляют, как эта идея должна быть реализована. Доводить инициативу до логического завершения как раз и будет Исаев, как главный партийный оратор.
«Андрей Исаев в новой должности должен будет определить как материализовать идею об обязательности дебатов, возможно необходимо будет разработать соотвествующий законопроект или составить кодекс, регламентирующий, как должны проходить дебаты, чтобы они были цивилизованными, а не превращались в плескание соком оппонентами в лица друг другу», - сообщил в беседе с «Газетой.Ru» вице-спикер Госдумы Олег Морозов.
«Рабочая группа не преследует цель разработать новую редакцию закона о СМИ, наша цель — понять и выявить существующие проблемы и понять, как их решить», — объяснил журналистам главный редактор «Московского комсомольца» Павел Гусев. По его мнению, законодательные инициативы отдельных депутатов, преследующих цели прославиться, опасны для закона о СМИ.
«Закон о СМИ является фундаментальным-доктринальным, он действует в течение 15 лет, но появились новые технологии, поэтому нужно внести в закон изменения связанные с реалиями времени, принять новые законы об электронных СМИ», — высказал уверенность Морозов.
«Необходимо разработать отдельные законопроекты, регламентирующие работу телерадиовещания, цифрового телевидения и интернета», — продолжил мысль коллеги председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров.
«Неплохо было бы определить границы российского суверенитета в интернете», — выступил с инициативой разработчик закона о СМИ от 1992 года Михаил Федотов.
Председатель думского комитета по экономике Евгений Федоров уточнил, что в первую очередь надо регламентировать размещение рекламы в интернет-СМИ, однако отказался сообщить подробности.
Также предлагается разработать законопроект регулирующий налогообложение СМИ. «Надо таким образом изменить экономику СМИ, поменять систему налогообложения, чтобы они стали рентабельным бизнесом», — заметил Федоров.
Отдельно будет разработан законопроект о саморегулируемости СМИ. «Закон о СМИ, по моему мнению, надо дорабатывать в рамках стратегии развития страны до 2020 года. Там заявлен курс на либерализацию, поэтому в законе надо прописать инструмент саморегулирования СМИ, минимизировать вмешательство государства. Журналистское сообщество само должно нести за себя ответственность», — пришел к мысли Федоров.
Помимо этого будет предложен законопроект, регламентирующий права и обязанности собственников СМИ.
Всего на заседании было представлено восемь проектов закона, разработанных разными субъектами законодательной инициативы в разное время. «Мы условились, что Госдумой и рабочей группой будут востребованы наработки комиссии по информационной политики Совета федерации с 2002-го по 2006 год», — похлопотал за инициативы коллег сенаторов вице-спикер Совета федерации Дмитрий Мезенцев.
Следующее заседание рабочей группы состоится в стенах Госдумы в начале июля, на нем будет заслушан доклад секретаря Союза журналистов Михаила Федотова о развитии закона о СМИ с 1990 года по 2008 в сторону свободы или несвободы. Рабочая группа планирует завершить работу к октябрю и представить ее результаты на суд фракции «Единая Россия» и широкой общественности.
