Цивилизация
Имя первого директора службы национальной разведки назвал в минувший четверг президент США Джордж Буш. Им стал бывший посол США в Ираке Джон Негропонте. В прошлом он преуспел на дипломатической службе. По крайней мере Буш, объявляя о назначении, не скупился на комплименты. По его словам, Негропонте понимает разведывательные задачи глобального масштаба, которые стоят перед Америкой, потому что лучшие годы жизни он провел на дипломатической службе. «Джон обеспечит необходимыми данными тех, чей долг – защищать Америку, и с ним мы сможем принять правильные решения», — сказал Джордж Буш. Одновременно было объявлено о назначении заместителем Негропонте генерала Майкла Хейдена. До недавнего времени он возглавлял Агентство национальной безопасности США (разведведомство в составе Пентагона). В том же выступлении глава США очертил полномочия нового силовика.
Негропонте станет главным советником президента по разведывательным вопросам, ему предстоит координировать деятельность всех американских разведведомств, а также корректировать их бюджет.
Наконец, «царь разведки» (так нового силовика называют журналисты) сможет вмешиваться в технические аспекты работы спецслужб. К примеру, он сможет запретить сбор информации по линии ЦРУ или ФБР и перепоручить это другому ведомству. По его распоряжению разведслужбы будут обмениваться информацией, которой разведчики из конкурирующих ведомств ранее делились неохотно. Ведомство Негропонте будет анализировать разведданные всех 15 спецслужб. «Царь разведки» будет регулярно докладывать об угрозах лично президенту США.
В администрации Буша верят, что с новым министерством Америка станет более защищенной. Обозреватели называют службу национальной разведки одной из самых могущественных в американском правительстве. Но многие аналитики в этом сомневаются. По их мнению, полномочия главы ведомства довольно размыты и неочевидны. Непонятно, например, как будут строиться отношения службы национальной разведки с ЦРУ и Пентагоном. Влияние Негропонте на эти силовые ведомства, похоже, действительно ограничено. Как вчера пояснил сам глава США, «ЦРУ сохранит полномочия по сбору информации из всех источников, а также право отслеживать интересы США за рубежом по распоряжению президента». Иными словами, ведомства Негропонте и Портера Госа будут в чем-то дублировать друг друга, возможно, конкурировать. Что касается Пентагона, глава национальной службы разведки не сможет отдавать приказы ведомству Дональда Рамсфельда в военное время. Поскольку США регулярно воюют с «маргинальными режимами», диктовать Пентагону будет для Негропонте проблематично. Национальная служба разведки, впрочем, всегда сможет влиять на позицию Пентагона, контролируя его бюджет.
Назначение Негропонте еще предстоит утвердить сенаторам, и здесь, если верить американским СМИ, тоже могут возникнуть проблемы. Дело в том, что у назначенца Буша не вполне безупречная репутация. Главная претензия, которую уже высказывали в адрес Негропонте, – его дипслужба в Гондурасе в 80-х годах. По некоторым данным, он закрывал глаза на нарушение прав человека в Гондурасе (Негропонте до сих пор отказывается признать, что правительство использовало для борьбы с повстанцами так называемые «эскадроны смерти»). В свое время Негропонте пришлось объясняться перед комиссией сената за поддержку антиправительственных отрядов контрас в Никарагуа. Из-за сомнительной репутации в 2001 году было заторможено утверждение Негропонте послом США в ООН. Его кандидатура была одобрена с задержкой в полгода, комментирует CNN.
С другой стороны, карьерные заслуги Негропонте тоже очевидны. Он окончил Йельский университет, одно из ведущих высших учебных заведений США. С 1960 по 1997 год занимал различные посты во внешнеполитическом ведомстве США, в различное время возглавлял американские посольства в Гондурасе, Мексике и на Филиппинах. С 1997 по 2001 год перешел в частный сектор, работал исполнительным вице-президентом группы компаний McGraw Hill. Затем он вернулся на госслужбу. С 18 сентября 2001 года был представителем США в ООН. 6 мая 2004 года был утвержден сенатом на пост посла США в Ираке.
Напомним, что служба национальной разведки была создана по рекомендации комиссии по терактам 11 сентября. Комиссия выявила отсутствие должной координации и обмена информацией между спецслужбами, в том числе ЦРУ и ФБР. Оказалось, что различные разведведомства получали сигналы о возможных терактах в августе 2001 года, но не делились информацией.
Президент Буш подписал закон об учреждении службы национальной разведки еще в середине декабря. Но с назначением «царя разведки» возникли проблемы. По некоторым данным, от предложения возглавить новую службу отказались подряд несколько влиятельных фигур. Среди них экс-глава ЦРУ Роберт Гейтс. Он признался в недавнем интервью CNN, что получал предложение от администрации, но после тяжелых раздумий решил отказаться от поста главного разведчика. Причины непопулярности нового поста попытался объяснить в интервью New York Times бывший сенатор Дэвид Борен: «На ваши успехи никто не обратит внимания, тогда как ваши промахи будут у всех на виду».
